працівники
Дата подання: 19.01.2022 18:24
Дата відповіді: 20.01.2022 11:44
чому не має вимог до наявності інженерів-проектувальників за напрямком "механічний опір та стійкість" та інших, лише "шум"?
відповідь:
Добрий день. На Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля робіт по «Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі (утеплення фасадів) Красилівського навчально-виховного комплексу «Гімназія та Загальноосвітня школа І ступеня» Красилівської міської ради за адресою: Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Центральна, 38» Код ДК 021-2015 (CPV) 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також може зазначатися інша інформація.
Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі визначено, що Учасники мають відповідати кваліфікаційним критеріям.
Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює мінімальні вимоги до працівників, що повинен мати Учасник. Така вимога встановлена Замовником для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити виконання робіт на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин.
Тому, враховуючи вищевикладене Замовник не вбачає підстав для внесення змін до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Акт обстеження об’єкту
Дата подання: 21.01.2022 10:04
Дата відповіді: 24.01.2022 16:29
Учасник, в період уточнень/звернення за роз’ясненнями, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» або довідку огляду об’єкта (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.
За таких умов взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати Акт обстеження об’єкта (складений у довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника, що є дискримінаційним щодо інших учасників, у тому числі скаржника.
З незалежних від учасника підстав уповноважені особи замовника можуть не підписати зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть оглянути об’єкт замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження об’єкта (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника, що є дискримінаційним щодо інших суб’єктів господарювання, у тому числі скаржника.
Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Враховуючи вищевикладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Аналогічна позиція Органу оскарження простежується й у рішенні від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз; рішенні від 13.10.2020 № 19212. Тому замовникам варто утриматися від встановлення таких вимог, тим паче з огляду на епідеміологічну ситуацію в країні
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день. На Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля робіт по Розроблення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі (утеплення фасадів) Красилівського навчально-виховного комплексу «Гімназія та Загальноосвітня школа І ступеня» Красилівської міської ради за адресою: Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Центральна, 38» Код ДК 021-2015 (CPV) 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також може зазначатися інша інформація.
Оголошенням визначено, що Учасник, в період уточнень/звернення за роз’ясненнями, повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника та на підтвердження цього надати в складі своєї пропозиції «Акт обстеження об’єкту» або довідку огляду об’єкта (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.
Вказаний документ та період обумовлений тим, що саме в період уточнень Учасники можуть звертатись до Замовника за роз’ясненням змісту оголошення, а також саме протягом цього періоду може бути внесено зміни в Оголошення про проведення спрощеної процедури як за результатом звернення, так і з власної ініціативи Замовника.
Крім того, Замовником встановлено дану вимогу з метою більш детального ознайомлення потенційного учасника з обсягом робіт, а також обґрунтована обмеженими часовими рамками стосовно виконання робіт, які необхідно буде виконати за результатами проведених торгів та якісного їх виконання.
Разом з тим, Замовник не вважає, що вказаною вимогою порушує принципи проведення закупівель передбачених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», так як в даному випадку при зазначені даної вимоги кожен потенційний Учасник може звернутися за актом обстеження до замовника, а замовник зобов’язаний ознайомити з обсягом виконання робіт та підписати за результатом акт обстеження об’єкту.
Дана вимога не дискримінує скаржника, так як вона однакова для всіх.
Тому, враховуючи вищевикладене Замовник не вбачає підстав для внесення змін до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі.
Дякуємо за взаєморозуміння!
завдання на проектування
Дата подання: 21.01.2022 13:35
Дата відповіді: 24.01.2022 16:30
В завданні на проектування не зазаначені обсяги капітального ремонту
уточніть будь ласка
Як вирішено питання доступу маломобільнихгруп населення в приміщення гамназії та ЗОШ
відповідь:
Добрий день. На Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля робіт по Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі (утеплення фасадів) Красилівського навчально-виховного комплексу «Гімназія та Загальноосвітня школа І ступеня» Красилівської міської ради за адресою: Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Центральна, 38» Код ДК 021-2015 (CPV) 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт будівлі (утеплення фасадів) Красилівського навчально-виховного комплексу «Гімназія та Загальноосвітня школа І ступеня» Красилівської міської ради за адресою: Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Центральна, 38» (код згідно з ДК 021-2015 (CPV) 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування) виконується проектною організацією згідно переліку основних даних і вимог, викладених у завданні на проектування по об’єкту. Виконання робіт проводиться відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021.
Учасник подає свою пропозицію з урахуванням всіх видів та обсягів робіт передбачених Додатком 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника.