Додаткові роботи по об’єкту «Капітальний ремонт футбольних полів з облаштуванням освітлення по вул. Спортовій у м. Винники. Коригування»

Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», що установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно положень Закону закупівля товарів, робіт або послуг може здійснюватись шляхом застосування однієї з процедур, що визначені згідно ч.1 ст. 13 Закону. Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно з п.5 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.
Для подальшого виконання робіт по об’єкту: Додаткові роботи по об’єкту «Капітальний ремонт футбольних полів з облаштуванням освітлення по вул. Спортовій у м. Винники. Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація ), встановлено, що в ході виконання договору було виявлено необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту. Внаслідок звернення від підрядника ТОВ "АКАДЕМІЯ ФУТБОЛУ" вих. №17 від 28 грудня 2021 року та керуючись Протоколом засідання робочої групи №1 від 08 листопада 2021 року зазначаємо перелік додаткових робіт, які необхідно включити для повного циклу робіт, а саме:
- освітлення футбольного поля №1
- освітлення футбольного поля №2
- освітлення футбольного поля №6
- огорожа футбольного поля №2
- огорожа футбольного поля №4
- огорожа футбольного поля №5
- огорожа футбольного поля №6

Без здійснення додаткових будівельних робіт неможливе закінчення будівництва та здача об’єкта в експлуатацію. Слід зазначити, що додаткові роботи поєднані між собою у технологічному процесі, та виконуються у рамках одного зазначеного об’єкта. Такі роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором №01/03-21 від 01.03.2021 року, що укладений між Винниківським Комунальним підприємством «Спортінвест» та ТОВ "Академія Футболу". Тому, в результаті проведеної наради спільно було прийнято рішення про доцільність проведення закупівлі на додаткові роботи.
Враховуючи наведене Замовником прийнято рішення щодо перерахунку ПКД по об’єкту: «Капітальний ремонт футбольних полів з облаштуванням освітлення по вул. Спортовій у м. Винники. Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація). Як наслідок, проектувальником ФОП Герега Т.Б. було здійснено коригування проекту, за результатами чого було проведено експертизу проектної документації ТОВ «Рембудконсалтінг». Крім цього, зазначаємо, що проведення конкурентної процедури та ризик заміни підрядника передбачає тимчасове зупинення виконання робіт, а за умови початку холодної пори року це може призвести до пошкодження, псування, погіршення якісних та технічних показників окремих елементів, що в свою чергу може призвести до надлишкового витрачання коштів для відновлення цих якісних та технічних показників. Залучення до виконання підрядника, який вже виконував роботи з будівництва вказаного об’єкту, надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувалися цим підрядником, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації інженерної споруди. Загалом, роботи, що виконуються технічно та економічно пов’язані із закінченням робіт, відповідальність за якісне виконання яких несе Підрядник. У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.11.2016 року №3302-01/38216-06 у разі коли замовником було укладено договір на виконання робіт у ході виконання яких виникла необхідність у додатковій закупівлі (проведення додаткових будівельних робіт, що не були включені у початковий проект), вартість якої перевищує межі, встановлені законодавством, то замовник може здійснити закупівлю таких робіт шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, за наявності експертного звіту № 798/21-РБК/ЕЗ від 10 грудня 2021 року щодо розгляду проектної документації за робочим проектом Додаткові роботи по об’єкту «Капітальний ремонт футбольних полів з облаштуванням освітлення по вул. Спортовій у м. Винники. Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) та необхідності виконання додаткових робіт, які стали необхідними для виконання проекту в цілому вже в ході виконання основних робіт, а також з урахуванням тієї обставини, що очікувана вартість додаткових робіт становить 7 199 015.39 грн. з ПДВ (сім мільйонів сто дев’яносто дев’ять тисяч п’ятнадцять грн 39 копійок), що не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору (з урахуванням всіх змін та доповнень) – 19 802 000,04 (дев’ятнадцять мільйонів вісімсот дві тисячі грн 04 коп.), а так само за умови, що договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт прийнято рішення для закупівлі зазначених додаткових будівельних робіт застосувати переговорну процедуру закупівлі з підстав, визначених згідно з п.5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищенаведене наявна можливість здійснити закупівлю Додаткові роботи по об’єкту «Капітальний ремонт футбольних полів з облаштуванням освітлення по вул. Спортовій у м. Винники. Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 5 ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера