Розподіл електричної енергії

Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України від 20.04.2000 року № 1682-ІІІ «Про природні монополії» природна монополія це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії». Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері транспортування електричної енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій. Так, 01.05.2018 року майном, що забезпечує функціонування електричного блоку паливно-енергетичного комплексу м. Києва, володіє та користується Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські Електромережі» (далі - ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі»), яке і має стати стороною договору зі споживачами: з огляду на зазначене, постачання електричної енергії ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» для потреб Інституту продовольчих ресурсів Національної академії аграрних наук України. На момент передумови здійснення закупівлі ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» є єдиним постачальником розподілу (передачі) електричної енергії за адресами замовника за відсутності вибору інших постачальних організацій, оскільки транспортування електричної енергії магістральними та місцевими (розподільчими) електричними мережами відповідно до ст. 5 Закону України 20.04.2000 року № 1682-ІІІ «Про природні монополії" є сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Таким чином, ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» займає монопольне становище в місті Києві та належить до суб’єктів природної монополії на ринку транспортування електричної енергії магістральними та місцевими (розподільчими) електричними мережами. Дана обставина підтверджується інформацією із зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що розміщена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури: Закон України «Про природні монополії»; розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»; зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Виходячи із вищезазначеного по закупівлі електричної енергії за ДК 021:2015 - 65310000-9 - Розподіл електричної енергії та керуючись абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону «Про публічні закупівлі»: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, договір про закупівлю електричної енергії може бути укладено лише з одним постачальником , ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі».