ДК 021:2015 код 19210000-1 - Натуральні тканини (тканина)
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-20-010580-b
- 19210000-1 - Натуральні тканини
- Не відбулася
Найменування замовника:
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві
Код ЄДРПОУ:
38620155
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Семен Лебедєв,
+380442783698
, s.m.lebedev@kyiv.dsns.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, Київська область, вул. Володимирська, 13
Очікувана вартість
2 750 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 2.03.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.02.2022 00:00
Оскарження умов:
до 26.02.2022 00:00
Подання пропозицій:
02.03.2022 17:00
Очікувана вартість
2 750 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
82 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 750 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на основі середньоринкової вартості такого виду товару, розмір бюджетного призначення встановлено у відповідності до кошторисних призначень на 2022 рік, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам діючих нормативних документів та нормам на такий вид товару.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
11000 погонний метр
Тканина
ДК 021:2015: 19210000-1 — Натуральні тканини
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.02.2022 15:47
17.02.2022 15:47
17.02.2022 15:47
17.02.2022 15:47
28.01.2022 13:18
20.01.2022 15:39
17.02.2022 15:47
28.01.2022 13:17
20.01.2022 15:38
Запитання до процедури
Необхідні роз'яснення щодо змісту ч.6 ст.23 ЗУ
Дата подання: 25.01.2022 14:08
Дата відповіді: 28.01.2022 13:22
Згідно ч.6, ст.23 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям.
Оскільки термін отримання протоколів випробувань та висновків ДСЕЕ, які вимагаються Вашою тендерною документацією, згідно законодавства України становить не менше 30 днів, при цьому дата оприлюднення оголошення 20.01.2022, а дата кінцевого подання пропозицій 05.02,2022, прошу завчасно зазначити чи стане причиною відхилення пропозиції надання учасником технічного паспорту на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям, та офіцийного підтвердженянаявності відповідних звернень до державних органів стосовно отримання вищезезначених документів щодо якості та відповідності предмету закукпівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Нами було опрацьовано питання щодо строків отримання документів, які вимагаються у тендерній документації (у телефонному режимі з акредитованими (атестованими) організаціями та територіальними органами Держпродспоживслужби). Вивчивши дане питання, ми дійшли висновку та прийняли рішення продовжити строк подання тендерних пропозицій, таким чином надавши учасникам достатньо часу для можливості отримання та надання у своїх тендерних пропозиціях відповідних протоколів випробувань та висновків ДСЕЕ, а саме до 02.03.2022, що значно перевищує термін, необхідний для отримання вище вказаних протоколів та висновків.
Стосовно підтведження характеристик предмета закукпівлі
Дата подання: 25.01.2022 14:12
Дата відповіді: 28.01.2022 13:22
кщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям.
Зазначений технічний паспорт має бутибезпосередньо від виробника предмету закупівлі чи від учасника?
Прошу внести відповідні дані до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Нами було опрацьовано питання щодо строків отримання документів, які вимагаються у тендерній документації (у телефонному режимі з акредитованими (атестованими) організаціями та територіальними органами Держпродспоживслужби). Вивчивши дане питання ми дійшли висновку та прийняли рішення продовжити строк подання тендерних пропозицій, таким чином надавши учасникам достатньо часу для можливості отримання та надання у своїх тендерних пропозиціях відповідних протоколів випробувань та висновків ДСЕЕ, а саме до 02.03.2022, що значно перевищує термін, необхідний для отримання вище вказаних протоколів та висновків.
Щодо невідповідностей предмету закупівлі вимогам ТД
Дата подання: 25.01.2022 15:10
Дата відповіді: 28.01.2022 13:29
Зідно вимог ТД склад сировини предмету закупівлі: "бавовна не менше 50 %, поліестер не менше 20%".
Очевидно, що за таких вимог фактичний сировинний склад може становити: бавовна - 50 %, поліестер - 50%.
Однак, згідно чинних норм законодавства України до натуральних ткапнин відносяться лише тканини виготовлені з натуральної сировини: а саме бавовни, льону, шовку або вовни, при цьому склад натуральної сировини (в даному випадку бавовни) повинен бути не меншим 85% (підтвердження - загальнодержавний класифткатор УКТЗЕД).
Тканина з можливим складом бавовна - 50 %, поліестер - 50% згідно п.3.2 р.3 ДСТУ ГОСТ 29298:2008 відноситься до "тканин змішаних зі штучними волокнами", які не є предметом закукпівлі.
Аналогічне роз'яснення надано АМКУ в рішенні No16315 -р/пк-пз від 28.08.2020.
Прошу внести зміни до ТД щодо приведення сировинного складу предмету закупівлі до вимог самого предмету або щодо зміни предмету закупівлі на такий, що відповідає вимогам документації по сировинному складу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до технічних вимог зазначених у тендерній документації було заявлено тканину, сировинний склад якої становить: - бавовна не менше 50 %, поліестер не менше 20%, Разом з тим, відповідно до Закону України "Про Митний тариф України" від 4 червня 2020 року № 674-IX зі змінами (Редакція від 01.07.2021, підстава - 1261-IX) на який ви посилаєтесь, зазначено наступне: Група 52 «Бавовна», КОД 5211- «Тканини бавовняні з вмістом бавовни менш як 85 мас. %, змішані головним чином або винятково із синтетичними чи штучними волокнами, з поверхневою щільністю понад 200 г/м-2», що відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, враховуючи вищевказаний класифікатор натуральна (бавовняна) тканина може містити склад бавовни менш як 85%.
Переплетення
Дата подання: 25.01.2022 21:30
Дата відповіді: 28.01.2022 13:35
Чи можливо пропонувати замість переплення "полотняного підсиленого" більш якісне переплетення тіпу "сатин" або "саржа"?
відповідь:
Згідно класифікації ткацьких переплетень та їх впливу на властивості тканини, існують наступні їх характеристики:
Полотняне – рапорт складається з 2-х ниток. Основні і утокові перекриття утворюють малюнок у вигляді шахової дошки, зсув перекрить дорівнює 1. Лицева і зворотна поверхні однакові. Ці тканини жорсткіші і міцніші, ніж тканини інших переплетень.
Саржеве – основні і утокові перекриття утворюють на поверхні діагональні смуги під кутом 450 зліва вгору направо. Тканини більш важкі, більш гладкі, мають меншу міцність, меншу жорсткість. Рапорт позначають дробом, у чисельнику – кількість основних ниток, що перекривають кожну нитку утоку в межах 1 рапорту, в знаменнику – кількість ниток основи, що перекриваються кожною ниткою утоку. Зсув дорівнює 1.
Сатинове (атласне) – завдяки довгим перекриттям основи (атлас) або утоку (сатин) мають блискучу поверхню. Зсув перекриття більше 1. Тканини більш еластичні, менш міцні, більш стійкі до витирання. Рапорт позначають дробом, в чисельнику – кількість ниток у рапорті, у знаменнику – величина зсуву.
Тканина, що закуповується, передбачена для пошиття форменого одягу, а саме: костюмів літніх повсякденних робочих для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту. Згідно постанови КМУ від 14.02.2018 № 81 «Про затвердження опису та зразків форменого одягу і відповідних знаків розрізнення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та норм забезпечення форменим одягом» строк носки готового виробу складає до 1,5 роки. Враховуючи потребу несенням особовим складом добових чергувань та специфіку діяльності, тканина має тривалий час не втрачати свої властивості щодо міцності та гарантувати тривалий термін носки. Тому, замовником обрана тканина з полотняним підсиленим ткацьким переплетенням, яке є міцнішим за інші переплетення.
Полотняне – рапорт складається з 2-х ниток. Основні і утокові перекриття утворюють малюнок у вигляді шахової дошки, зсув перекрить дорівнює 1. Лицева і зворотна поверхні однакові. Ці тканини жорсткіші і міцніші, ніж тканини інших переплетень.
Саржеве – основні і утокові перекриття утворюють на поверхні діагональні смуги під кутом 450 зліва вгору направо. Тканини більш важкі, більш гладкі, мають меншу міцність, меншу жорсткість. Рапорт позначають дробом, у чисельнику – кількість основних ниток, що перекривають кожну нитку утоку в межах 1 рапорту, в знаменнику – кількість ниток основи, що перекриваються кожною ниткою утоку. Зсув дорівнює 1.
Сатинове (атласне) – завдяки довгим перекриттям основи (атлас) або утоку (сатин) мають блискучу поверхню. Зсув перекриття більше 1. Тканини більш еластичні, менш міцні, більш стійкі до витирання. Рапорт позначають дробом, в чисельнику – кількість ниток у рапорті, у знаменнику – величина зсуву.
Тканина, що закуповується, передбачена для пошиття форменого одягу, а саме: костюмів літніх повсякденних робочих для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту. Згідно постанови КМУ від 14.02.2018 № 81 «Про затвердження опису та зразків форменого одягу і відповідних знаків розрізнення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та норм забезпечення форменим одягом» строк носки готового виробу складає до 1,5 роки. Враховуючи потребу несенням особовим складом добових чергувань та специфіку діяльності, тканина має тривалий час не втрачати свої властивості щодо міцності та гарантувати тривалий термін носки. Тому, замовником обрана тканина з полотняним підсиленим ткацьким переплетенням, яке є міцнішим за інші переплетення.
Невідповідність вимог Замовника нормам чинного ЗУ
Дата подання: 18.02.2022 16:23
Дата відповіді: 23.02.2022 15:35
Згідно вимог ДСТУ ГОСТ 21790:2008 Тканини бавовняні і змішані для одягу. Загальні технічні умови (ГОСТ 21790-2005, IDT) стійкисть до стирання для тканин для одягу з поверхневою щільністю 220-275г/м2 становить не менше 1700 циклів, при цьому стійкисть до стирання для тканин для одягу з поверхневою щільністю 275-300г/м2 становить не менше 2000 циклів і далі. Із зазначеного в ДСТУ ГОСТ 21790:2008 очевидно, що нижня норма-межа стійкості до стирання для тканин для одягу з поверхневою щільністю 275-300г/м2 є в одночас верхньою нормою-межею для тканин із поверхневою щільністю 220-275г/м2. Тобто стійкисть до стирання для тканин для одягу з поверхневою щільністю 220-275г/м2 повинна знаходитись в межах 1700-200 циклів.Аналогічний думку висловлена експертами Державного органу з оцінки відповідності акредитованої Національним агентством з акредитації України (в разі потреби оскарження закупівлі документальне підтвердження буде отримане та надане до органу оскарження). У Вашому технічному завданні вимога щодо стійкості до стирання становить 65000 циклів! Це є абсолютно нічим не підтверджена та безпідставна вимога. З метою уникнення оскарження її до АМКУ просимо внести зміни до даної вимоги у відповідності до вимог ДСТУ ГОСТ 21790:2008 або іншого діючого в Україні нормативного документу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно вимог ДСТУ ГОСТ 21790:2008 Тканини бавовняні і змішані для одягу. Загальні технічні умови (ГОСТ 21790-2005, IDT) стійкисть до стирання для тканин для одягу з поверхневою щільністю 220-275г/м2 становить НЕ менше 1700 циклів. При цьому, цей стандарт не містить жодних обмежень щодо стійкості до стирання «не більше» циклів.
Тканина, що закуповується, передбачена для пошиття форменого одягу, а саме: костюмів літніх повсякденних робочих для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту. Згідно постанови КМУ від 14.02.2018 № 81 «Про затвердження опису та зразків форменого одягу і відповідних знаків розрізнення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та норм забезпечення форменим одягом» строк носки готового виробу складає до 1,5 роки. Враховуючи потребу несення особовим складом добових чергувань та специфіку діяльності, зокрема, носіння форми під час гасіння пожеж та ліквідації надзвичайних ситуацій, тканина має тривалий час не втрачати свої властивості щодо міцності та гарантувати тривалий термін носки.
Також повідомляємо, що у зв’язку із широким діапазоном сировинного складу тканини, який зазначений в технічній специфікації до предмета закупівлі, під наші вимоги підпадає безліч варіантів тканин.
Тканина, що закуповується, передбачена для пошиття форменого одягу, а саме: костюмів літніх повсякденних робочих для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту. Згідно постанови КМУ від 14.02.2018 № 81 «Про затвердження опису та зразків форменого одягу і відповідних знаків розрізнення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та норм забезпечення форменим одягом» строк носки готового виробу складає до 1,5 роки. Враховуючи потребу несення особовим складом добових чергувань та специфіку діяльності, зокрема, носіння форми під час гасіння пожеж та ліквідації надзвичайних ситуацій, тканина має тривалий час не втрачати свої властивості щодо міцності та гарантувати тривалий термін носки.
Також повідомляємо, що у зв’язку із широким діапазоном сировинного складу тканини, який зазначений в технічній специфікації до предмета закупівлі, під наші вимоги підпадає безліч варіантів тканин.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-20-010580-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ТЕКСТИЛЬ-РІВНЕ", Код ЄДРПОУ:32171289
Дата подання: 18.02.2022 15:52
Згідно змін внесених до Додатк 4 тендерної документації: «Замовник має право передати до органу з оцінки відповідності або організацій, які проводять випробування та акредитовані Національним агентством з акредитації України зразки матеріалів для контролю якості на етапі перевірки відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації. У разі якщо результати випробовувань на етапі перевірки відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації не відповідають технічним вимогам, така тендерна пропозиція відхиляється як така, що не відповідає умовам тендерної документації».
Важаємо, що така вимога є неправомірною, такою, що повністю порушує зміст статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», інші норми чинного законодавства України і може привести до недобросовісної конкуренції, дискримінації потенційних учасників та до упередженності визначення переможця процедури закупівлі, з оглядку на наступне.
Оскільки замовник вимагає надання зразка в неустановлений законодавством спосіб (наприклад законодавчо-встановлений порядок подібного відбору зразків наведено в ст.356, 357 Митного кодексу України), учасник з моменту передачі зразка Замовнику не зможе контролювати дії Замовника щодо наданого зразка, не може бути впевнений що саме його зразок передався для підтвердження технічних вимог до органу з оцінки відповідності або організацій, які проводять випробування та акредитовані Національним агентством з акредитації України. Крім того учасник, в разі своєї незгоди з результатами випробувань, наразі буде позбавлений права на оскарження результатів випробувань, що є порушенням норм Конституції та чинного законодавства України.
Зважаючи на вищезазначене, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації, або привести її до норм чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Важаємо, що така вимога є неправомірною, такою, що повністю порушує зміст статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», інші норми чинного законодавства України і може привести до недобросовісної конкуренції, дискримінації потенційних учасників та до упередженності визначення переможця процедури закупівлі, з оглядку на наступне.
Оскільки замовник вимагає надання зразка в неустановлений законодавством спосіб (наприклад законодавчо-встановлений порядок подібного відбору зразків наведено в ст.356, 357 Митного кодексу України), учасник з моменту передачі зразка Замовнику не зможе контролювати дії Замовника щодо наданого зразка, не може бути впевнений що саме його зразок передався для підтвердження технічних вимог до органу з оцінки відповідності або організацій, які проводять випробування та акредитовані Національним агентством з акредитації України. Крім того учасник, в разі своєї незгоди з результатами випробувань, наразі буде позбавлений права на оскарження результатів випробувань, що є порушенням норм Конституції та чинного законодавства України.
Зважаючи на вищезазначене, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації, або привести її до норм чинного законодавства України.
Рішення замовника: Вимога задоволена
23.02.2022 14:37
Розглянувши Ваше звернення повідомляємо, що до тендерної документації найближчим часом будуть внесені відповідні зміни
