Замовником оголошена закупівля щодо стерилізації безпритульних тварин, а саме:
здійснення транспортування тварин до місця стерилізації, стерилізація тварин, кліпсування, тимчасова післяопераційна перетримка та транспортування тварин у зворотному напрямку.
Учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження наявності відповідного приміщення для проведення стерилізації та перетримки тварин. Проте, крім ветеринарних послуг, замовник вимагає здійснити транспортування тварин. Документи, які підтверджують наявність у виконавця спеціалізованого транспортного засобу призначеного для перевезення виключно тварин на правах власності чи орендованого, замовник не вимагає.
Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження» передбачено перевезення тварин спеціалізованим транспортним засобом, який відповідає Постанові КМУ № 1402. Не дотримання правил транспортування тварин та облаштування спеціалізованого транспортного засобу для перевезення тварин є жорстоким поводженням з тваринами.
Просимо надати роз’яснення, яким чином замовник перевіряє та контролює відповідність спеціалізованого транспортного засобу для перевезення тварин на дотримання вимог Постанови КМУ № 1402 для недопущення жорстокого поводження з тваринами.
Просимо для упередження можливих наслідків жорстокого поводження з тваринами внести зміни до тендерної документації щодо документального підтвердження учасниками наявності спеціалізованого автомобільного транспортного засобу призначеного виключно для перевезення тварин та який відповідає вимогам Постанові КМУ № 1402.
Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ"
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Згідно п 1, ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно п 7 ст 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
У відповідності до ст. 1. ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» тварини - біологічні об'єкти, що відносяться до фауни: сільськогосподарські, домашні, дикі, у тому числі домашня і дика птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові;
Згідно предмету Закупівлі – «Послуги із стерилізації безпритульних тварин (за кодом ДК 021:2015 – 85200000-1 Ветеринарні послуги)» послуги надаються виключно для безпритульних тварин (домашні тварини).
Ст.1 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» дає нам чітке визначення - домашні тварини - собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі;
А також, безпритульні тварини - домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини;
У відповідності до статті 11 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» визначається загальні вимоги до транспортування тварин з дотриманням принципів гуманності. Постанова КМУ № 1402 визначає окремо Особливості транспортування домашніх тварин.
40. Собаки, коти та інші дрібні тварини перевозяться у відповідних засобах перевезення із суцільним щільним дном, що можуть розташовуватися у кілька ярусів.
Вимоги мати «Спеціальний автомобіль» - є дискримінаційними. Звичайно, учасник закупівлі може мати авто, переобладнати його, укомплектувати за потребою в залежності від необхідної відстані перевезення тварин.
Дотримання та виконання вимог Законодавства України у сфері захисту тварин, відповідно до ст. 32 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» здійснює орган місцевого самоврядування та згідно ст. 34 Громадські зоозахисні організації.
Проте, замовник даної послуги в свою чергу теж здійснюватиме безпосередній контроль виконавця і особисто контролюватиме, як саме буде здійснюватися транспортування тваринок до місця стерилізації, так як під стерилізацію підпадають виключно тварини, що знаходяться в м. Здолбунів та в межах Здолбунівської територіальної громади.