Послуги з розподілу електричної енергії ДК 021:2015: код 65310000-9

Враховуючи вартість закупівлі послуги, зазначеної за кодом ДК 021:2015 - 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9), її необхідно здійснювати у відповідності до вимог Закону України від 25.12.2015 р. № 992-VIII «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та відповідно до п.2 ч.7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може здійснювати процедуру закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про ринок електричної енергії» розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Одним з основних етапів реформи є відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Також, правилами передбачено, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії (плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки) на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл електричної енергії. У зв`язку з тим, що об`єкти (електороустановки) Відділу освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради приєднані до електричних мереж, що належать операторам системи розподілу Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (та його відокремлених підрозділів), між сторонами укладаються відповідні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії. Враховуючи зазначене, закупівлю послуг ДК 021:2015 - 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії ДК 021:2015 - 65310000-9) необхідно здійснити з АТ "Херсонобленерго" у зв`язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку. Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (РЕЄСТР СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ ПРОВОДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ станом на 31.12.2021 за п/№ 62) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за результатами дослідження ринку розподілу електричної енергії на території Херсонської області, а також частково територія Миколаївської, Запорізької та Дніпропетровської областей (пооб’єктний перелік системи розподілу електричної енергії) відповідно до постанови НКРЕКП від 20.11.2018 №1469 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" займає монопольне (домінуюче) становище. Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг забезпечення перетікань реактивної електричної енергії у інших операторів системи розподілу електричної енергії. Дані послуги можуть бути надано лише певним оператором (його структурними відокремленими підрозділами електричних мереж), а саме АТ «Херсонобленерго» (код ЄДРПОУ 05396638). Альтернатива відсутня. Отже, керуючись пунктом 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Учасником процедури закупівлі обрано Акціонерне товариство "Херсонобленерго".