Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України ведеться «Зведений перелік суб’єктів природних монополій». Згідно з пунктом 6 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій”, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012р. № 874-р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2012р. №2119/22431, Антимонопольний комітет України складає та веде електронну версію відповідного переліку суб’єктів природних монополій (згідно з додатком 2 вказаного Порядку). Перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується щомісячно до 20-го числа місяця на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», згідно із якою до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії, а також інформації згідно порядковому номеру 215 «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій», розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України за адресою в мережі Інтернет: www.amc.gov.ua, станом на 30.11.2021 Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області.
Згідно з реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.12.2021, розміщеним на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за адресою в мережі Інтернет: http://www.nerc.gov.ua, під номером 215 зазначено Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119). Видом господарської діяльності, що провадиться суб’єктом господарювання, а саме Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі», є транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області.
Крім того, мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей комунального підприємства «Харківські теплові мережі». Відповідно до абзацу 5 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальна організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Таким чином постачання теплової енергії для Адміністрації Київського району Харківської міської ради може бути здійснено виключно Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі».
На підставі вище визначеного, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ) (зі змінами) для здійснення закупівлі за кодом ДК 021:2015 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії, код ДК 021:2015 - 09320000-8), замовником обрано переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.