Розподіл природного газу

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» від 20 квітня 2000 р. № 1682-III природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Відповідно до частини 1 cтатті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20 квітня 2000 р. № 1682-III діяльність з розподілу природного газу належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Акціонерне товариство «Одесагаз» відповідно до Статуту створене територіальною громадою міста Одеси для надання загально-необхідних послуг з розподілу природного газу трубопроводами для задоволення потреб мешканців та суб’єктів господарювання міста Одеси.
На офіційному сайті Антимонопольного комітету України розміщено Зведений перелік суб’єктів природних монополій. Відповідна інформація міститься також у реєстрі суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики та мають чинну ліцензію на розподіл природного газу на відповідних територіях (відомості розміщено на офіційному сайті НКРЕКП).
Згідно з інформацією зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України, встановлено, що Акціонерне товариство «Одесагаз» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021 року за №9 на території міста Одеси.
Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), встановлено, що Акціонерне товариство «Одесагаз» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з розподілу природного газу.
Крім того, Замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення трубопроводів від споживача (Замовника) до об’єктів Учасника.
Тарифи на послуги з розподілу природного газу для Акціонерного товариства «Одесагаз» були установлені Постановою НКРЕКП № 2763 від 22.12.2021 року з 01 січня 2022 року, розміщені на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням: www.nerc.gov.ua.
Таким чином, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону — наявні обставини застосувати переговорну процедуру закупівлі як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків як відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого частиною 7 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме – відсутність конкуренції з технічних причин: Постанова НКРЕКП №841 від 29.06.2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного газу АТ «Одесагаз» (зі змінами від 31 травня 2019 року за № 920); інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій України, який розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/), станом на 31.12.2021 року; Постанова НКРЕКП № 2763 від 22.12.2021 року про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «ОДЕСАГАЗ»; структура тарифу на послуги розподілу природного газу АТ «ОДЕСАГАЗ» з 01 січня 2022 року, п.2 ч.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі", Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ.