ДК 021:2015- 09320000 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії)

Відповідно до ст.1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції», суб'єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо: - на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; - не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб'єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар'єрів для доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.
Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012р. № 874 р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій» визначено порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб'єктів природних монополій з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії». До Зведеного переліку включаються суб'єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій.
Акціонерне Товариство «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» є суб’єктом господарювання, яке здійснює господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії у смт. Добротвір та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах смт.Добротвора із часткою 100%. Потреба з укладання договору щодо постачання послуги теплової енергії для потреб КНП «Добротвірська міська лікарня» зумовлено тим, що послуги з постачання теплової енергії як і будь-які комунальні послуги повинні оплачуватись своєчасно та в повному обсязі, щоб не спричинити виникнення боргів по сплаті, а також задля збереження цілісності теплових мереж і недопущення погіршення роботи закладу. Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з постачання теплової енергії, прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі до абзацу 3 п. 2 ч.2, ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі".
Враховуючи вищезазначене, було прийнято рішення надіслати запрошення на участь у Переговорній процедурі (скороченій) Закупівлі Акціонерне Товариство «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО».
Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до абзацу 3 п. 2 ч.2, ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", через відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.