Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Враховуючи п.2 ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі укладення договору про закупівлю, якщо предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання та у разі укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу.
Уповноваженій особі ДП «МПІУ» надійшла заявка № 72/06-09 від 19.01.2022 року на закупівлю від начальника творчо-виробничого відділу та заступника генерального директора з питань планування ефіру стосовно закупівлі послуги з виробництва (створення) аудіовізуального твору (телевізійного проєкту) під робочою назвою «Про життя» з Андрієм Пальчевським» («О жизни» с Андреем Пальчевским»), що включають в себе розробку (написання) концепції, сценаріїв/сценарних планів та передбачає частковий технологічний цикл виробництва).
Відповідно до інформації зазначеної в заявці, одне із стратегічних завдань ДП «МПІУ» - нести ідею об’єднання України через контент власного виробництва. ДП «МПІУ» піклується про якість контенту, що виходить на власних телеканалах з ефірним логотипом «ДОМ» та «UA», урізноманітнює сітку, закуповує різножанровий контент. Проте «обличчя» каналу – це перш за все продукти, виготовлені власними силами. Згідно із соціологічними дослідженнями, проведеними компанією «Рейтинг», у цільової аудиторії є великий запит на розважальний та освітній контент. Це стосується будь-якого українського телеканалу, у тому числі телеканалів з ефірним логотипом «ДОМ» та «UA».
Відповідно до службової записки заступника генерального директора з питань планування ефіру від 03.11.2021р. № 480, основа сітки двох телеканалів ДП «МПІУ» складають новини, ранкове шоу, інформаційно-аналітичні програми, художні фільми та серіали. Станом на 2021 рік, 70% контенту для телеканалів закуповується. Все це розважальний контент, оскільки інформаційний продукт ДП «МПІУ» реалізує власними силами. Виробництво розважального контенту потребує значних фінансових витрат та часу. Однак у підприємства є нагальна потреба у власному розважальному продукті, оскільки це те, що найбільше вподобає телеглядач. Зважаючи на планову сітку телеканалу на 2022 рік, було встановлено, що такої кількості аудіовізуальних творів буде недостатньо. У зв’язку з цим, а також з метою збільшення обсягів власного виробництва якісного розважального контенту, є необхідність у розробці та створенні телепрограм різноманітних жанрів, щоденних та щотижневих, хронометражем від 30 хвилин до 3 годин (прямого ефіру та у запису).
Реалізація вищезазначених розважальних програм має на меті створити конкурентоспроможний телевізійний продукт з урахуванням потреб цільової аудиторії телеканалів ДП «МПІУ», що сприятиме задоволенню інформаційних, культурних та освітніх потреб і виконанню поставленої мети.
ДП «МПІУ» докладає всіх можливих зусиль для збільшення обсягів виробництва власного розважального контенту.
Для організації створення вищезазначених телепрограм різноманітних жанрів, щоденних та щотижневих, хронометражем від 30 хвилин до 3 годин (прямого ефіру та у запису), виявлена недостатня кількість виробничого персоналу, а саме: сценарист, оператор-постановник, режисер-постановник та інші (службові записки №481 від 03.11.2021р. та №482 від 03.11.2021р.).
04.11.2021р. ДП «МПІУ», відповідно до Положення про організацію та проведення мистецьких конкурсів на ДП «МПІУ», затвердженого наказом ДП «МПІУ» від 07.10.2021р. № 105 та Статуту ДП «МПІУ», був оголошений мистецький конкурс з відбору проєктів по виробництву (створенню) аудіовізуальних творів (телевізійних телепрограм різноманітних жанрів, хронометражем від 30 хвилин до 3 годин), що включає в себе: концепцію, розробку сценаріїв/сценарних планів та виробництво програми, що передбачає частковий технологічний цикл виробництва.
За результатами проведеного мистецького конкурсу з відбору проєктів по виробництву (створенню) аудіовізуальних творів (телевізійних телепрограм різноманітних жанрів, хронометражем від 30 хвилин до 3 годин), що включає в себе: концепцію, розробку сценаріїв/сценарних планів та виробництво програми, що передбачає частковий технологічний цикл виробництва, який відбувся 22.11.2021р., переможцем визнано ТОВ «ІМАЖИНАРІУМ» з проєктом ««Про життя» з Андрієм Пальчевським» - соціального ток-шоу, тривалістю 60 випусків по 45 хвилин/випуск. (Протокол №31 від 22.11.2021р. засідання Конкурсної комісії з питань організації та проведення мистецьких конкурсів на ДП «МПІУ»).
В результаті презентації проєкту та наданих матеріалів, конкурсна комісія дійшла висновку, що проєкт цікавий. Більшість подібних програм орієнтовані лише на розважання глядачів та обговорення пікантних подробиць. Програма підніматиме актуальні для суспільства теми, які неможливо обговорити та вирішити в рамках новинного формату. Дозволить об’єднати біля екранів різних українців, адже проблеми у всіх спільні. Проєкт має виховний ефект. Необхідна програма, яка допоможе відкрити правду і знайти винних. Ідея проєкту не нова, але має свої цікаві сторони. Шоу має соціальне значення. Соціальне ток-шоу на телеканалі – це ознака розмови з суспільством. Через розбір життєвих проблем можна зрозуміти тенденції та проблеми, що існують на сьогодні в країні.
Комісією було донесено до учасника конкурсу ТОВ «ІМАЖИНАРІУМ», що послуги з виробництва (створення) аудіовізуального твору, соціального ток-шоу ««Про життя» з Андрієм Пальчевським» включають в себе: розробку сценаріїв/сценарних планів та виробництво соціального ток-шоу, яке передбачає частковий технологічний цикл, а саме: ДП «МПІУ» самостійно завершує технологічний цикл створення проєкту, що включає виготовлення пакету графіки (із врахуванням айдентики мовлення ДП «МПІУ»: анонсна графіка, шапка та фінальні заставки, відбивки, плашки, титри, фінальна адаптація звуку випусків) тощо.
ТОВ «ІМАЖИНАРІУМ» було повідомлено, що в 2021 році вони готові надати послуги з часткового виробництва (створення) аудіовізуального твору (телевізійного проєкту) під робочою назвою ««Про життя» з Андрієм Пальчевським» першого та другого етапів виробництва згідно кошторису витрат на виробництво зазначеної телевізійної програми.
Так, у грудні 2021р. була проведена процедура закупки послуг з виробництва (створення) аудіовізуального твору (телевізійного проєкту) під робочою назвою ««Про життя» з Андрієм Пальчевським», а саме першого та другого етапів виробництва згідно кошторису витрат на виробництво зазначеної телевізійної програми.
Враховуючи наявні фінансові видатки, є змога провести закупівлю послуг третього та четвертого етапу виробництва згідно кошторису витрат зазначеної телевізійної програми у кількості 16 випусків.
Відтак, існує необхідність розгляду можливості проведення закупівлі послуг третього та четвертого етапів виробництва згідно кошторису витрат на виробництво зазначеної телевізійної програми у кількості 16 випусків, а саме: послуги з виробництва (створення) аудіовізуального твору (телевізійного проєкту) під робочою назвою «Про життя» з Андрієм Пальчевським» («О жизни» с Андреем Пальчевским»), що включають в себе розробку (написання) концепції, сценаріїв/сценарних планів та передбачає частковий технологічний цикл виробництва з ТОВ «ІМАЖИНАРІУМ» (Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет і супутні послуги), відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом проведення переговорної процедури з орієнтовною очікуваною вартістю - 11 634 880 (одинадцять мільйонів шістсот тридцять чотири тисячі вісімсот вісімдесят) гривень 00 копійок, з урахуванням ПДВ.
Таким чином, враховуючи вищевикладене та у відповідності до абз. 2, 3 п.2 ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»
ВИРІШИВ:
провести переговорну процедуру на закупівлю послуг за послуг за ДК 021:2015: 92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет і супутні послуги (Послуги з виробництва (створення) аудіовізуального твору (телевізійного проєкту) під робочою назвою «Про життя» з Андрієм Пальчевським» («О жизни» с Андреем Пальчевским»), що включають в себе розробку (написання) концепції, сценаріїв/сценарних планів та передбачає частковий технологічний цикл виробництва;
- прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ «ІМАЖИНАРІУМ» (відповідно до абз.2,3 п.2 ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»);
- погодити остаточну ціну закупівлі – 11 634 880 (одинадцять мільйонів шістсот тридцять чотири тисячі вісімсот вісімдесят) гривень 00 копійок, з урахуванням ПДВ.
- визначити строк надання послуг по 31 грудня 2022 року.