Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.02.2020 №171 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.03.2020 №296) затверджено Структуру головного сервісного центру МВС (міжрегіонального територіального органу з надання сервісних послуг МВС), де регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській області (філія ГСЦ МВС) є відокремленим підрозділом Головного сервісного центру МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи.
Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за позиціями/зверненнями керівництва), підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Управління поліції охорони в Рівненській області (далі – Управління) здійснює послуги з охорони, що надаються на договірних засадах у порядку, встановленому законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС, організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони.
Положенням про Управління, затвердженим наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 63 (у редакції наказу Національної поліції України від 21.10.2019 № 1055) (далі – Положення про Управління), передбачено, що принципом та ідеєю створення Управління є забезпечення публічної безпеки і порядку, боротьба зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна усіх форм власності, охорони фізичних осіб, запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби.
Одним із основних видів діяльності Управління є охорона об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом.
У свою чергу, згідно з Законом України «Про Національну поліцію», Положенням про Управління, поліція охорони є єдиним суб’єктом охоронної діяльності, працівники якої, в тому числі працівники Управління, відповідно до нормативних актів МВС, організаційно-розпорядчих актів Національної поліції та Департаменту поліції охорони, забезпечуються та мають право на застосування вогнепальної зброї. Крім того, Управління є професійною спеціалізованою охоронною організацією, що має значний матеріально-технічний потенціал: пункти централізованого спостереження, сучасні засоби зв’язку, парк спецавтомобілів, а особовий склад Управління забезпечений спеціальними засобами активної оборони, що дозволяє оперативно реагувати на протиправні посягання, а у випадку необхідності застосовувати засоби оборони, адекватні усім можливим засобам посягання.
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутності конкуренції з технічних причин.
Таким чином, Управління поліції охорони в Рівненській області є надавачем послуг з централізованої охорони майна на об'єктах з реагуванням наряду поліції охорони (м. Рівне, вул.Вербова,39; м. Рівне, вул.Київська,108Б; м.Дубно, вул.Грушевського,184; м.Сарни, вул.Гагаріна,100; с.Володимирець, вул.Соборна,49).
Відповідно до частини першої статті 40 Закону уповноважена особа РСЦ ГСЦ направила лист від 24.01.2022 №31/208-17-2022 на адресу Управління (код за ЄДРПОУ 40108908) про участь у переговорах та надання необхідних документів про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
2. Управління надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
- копію Положення;
- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців та громадських формувань;
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість.
З наданих документів вбачається, що документація Управління відповідає кваліфікаційним критеріям замовника.
3. З метою здійснення закупівлі «Послуг з централізованої охорони майна на об'єктах з реагуванням наряду поліції охорони» згідно предмету ДК 021:2015 – 79710000-4 «Охоронні послуги» за адресами:
- м. Рівне, вул. Вербова,39
- м. Рівне, вул.Київська,108Б;
- м.Дубно, вул.Грушевського,184;
- м.Сарни, вул.Гагаріна,100;
- с.Володимирець, вул.Соборна,49
пропоную обрати переговорну процедуру закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить: 66 600,00грн. (Шістдесят шість тисяч шістсот грн. 00 коп.) в т.ч. ПДВ.
Строк надання послуг: січень-грудень 2022 року.
Назва учасника - Управління поліції охорони в Рівненській області Переговори проведено: 25 січня 2022 року об 10 год. 00 хв., протокол № 48