Послуга з постачання теплової енергії

З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону, а саме у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Разом з тим згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про природні монополії» (далі – Закон № 1682) суб'єкт природних монополій - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Частиною першою статті 5 Закону № 1682 передбачено регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у такій сфері як, зокрема, транспортування теплової енергії. Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», з метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону № 1682 , було прийнято розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за №2119/22431. Згідно пункту 191 по Запорізькій області Зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 30.11.2021*, розміщеного на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України та пункту 191 по Запорізькій області Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 30.11.2021*, розміщеного на офіційному веб-сайті НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП, Регулятор) України, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ» (далі - Учасник) є суб’єктом природної монополії на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в територіальних межах м. Мелітополя Запорізької області. Відповідно до ст.4 та ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, що діє з 01.05.19р., постачання теплової енергії належить до комунальних послуг повноваження щодо регулювання яких в свою чергу належить органам місцевого самоврядування. Згідно рішення виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 18.04.2019 №82 виконавцем послуги з централізованого теплопостачання (постачання теплової енергії) у м. Мелітополі з 18.04.2019р. визначено ТОВ «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ». Відповідно до Акту прийому-передачі теплових мереж та Договору оренди від 26.04.2019 №73 ТОВ «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ» орендує ділянку теплових мереж за адресами місце розташування Замовника, а саме проспект Б. Хмельницького 41 та проспект Б. Хмельницького 41а, у Мелітопольської міської ради (відповідно до листа-відповіді установи на запит Замовника). За таких умов технічна можливість постачання теплової енергії від інших мереж відсутня і теплова енергія може бути поставлена виключно певним суб`єктом господарювання за відсутністю конкуренції з технічних причин. Отже, враховуючи вище наведене, Закупівля для Замовника може бути здійснена на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛО-МЕЛІТОПОЛЬ», за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.