Номер вимоги: UA-2022-01-26-002983-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вест Кард", Код ЄДРПОУ:43603592
Дата подання: 15.02.2022 10:28
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КАРД», ознайомившись з Протокол визначення переможця від 14.02.2022 року, щодо визнання переможця відкритих торгів ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" по закупівлі: Бензин автомобільний А-95, Бензин автомобільний А-92, Паливо дизельне, Нафтовий газ скраплений (згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015- 09130000-9 Нафта і дистиляти), ідентифікатор закупівлі - UA-2022-01-26-002983-b, не погоджується з рішення Замовника щодо визнання переможцем - ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" , у зв’язку тим що в складі ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" надали документи які не відповідають вимогам Замовника або взагалі відсутні, а саме:
1. Гарантійний лист «Про санкції» не містить інформацію щодо:
Враховуючи вимоги Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 №1644-VII, Указу Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 28 квітня 2017 року, Указу Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"» від 02 травня 2018 року, розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014 №829-р.
2. Відсутні зразки (неактивних) талонів на Газ нафтовий скраплений, по яким буде здійснюватись відпуск палива на зазначених АЗС, та письмово це гарантувати. Талон має бути єдиної форми на всіх перерахованих АЗС. Талони на паливо мають бути номіналом 5, 10 та 20 літрів.
3. Паспорт якості №135 на Газ вуглеводневий скраплений, який видано 11.11.2021р. терміном на 3 місяці, на момент визнання переможця ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" паспорт є протермінованим.
4. Згідно Наказу №1130 від 14.11.2014р. Міністерства фінансів України, п.7.5 розділу 7 :
Витяг з реєстру платників податку на додану вартість за формою № 2-ВР (додаток 9) формується за відповідним критерієм пошуку та містить відомості з Реєстру, які є актуальними на дату формування витягу.
У формі витягу зазначаються:
найменування або прізвище, ім’я та по батькові платника ;
індивідуальний податковий номер платника ПДВ;
дата податкової реєстрації;
термін дії реєстрації платника ПДВ;
{Абзац сьомий пункту 7.5 розділу VII виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 368 від 17.03.2017}
{Абзац восьмий пункту 7.5 розділу VII виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 368 від 17.03.2017}
{Абзац дев'ятий пункту 7.5 розділу VII виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 368 від 17.03.2017}
реквізити рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
{Пункт 7.5 розділу VII доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 747 від 31.08.2015; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 368 від 17.03.2017}
У витягу найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника ПДВ вказуються повністю, усі поля витягу заповнюються способом комп'ютерного друку та виконуються українською мовою прописними літерами.
{Абзац пункту 7.5 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 373 від 18.03.2016}
Витяг підписується посадовою особою контролюючого органу та скріплюється відповідною печаткою або з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" у складі своєї тендерної документації надав Витяг ПДВ який НЕ містить підпис посадової особи контролюючого органу який повинен скріплюватись відповідною печаткою або з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Хочемо зауважити що Замовник (далі з тексту ТД) : Файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу витягу з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку).
5. У своїй тендерній документації ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" надав виконані аналогічні договори на Бензини А-95, А-92 та ДП , але відсутній виконаний аналогічний договір на Газ вуглеводневий скраплений за предметом закупівлі, що в свою чергу не підтвердив Кваліфікаційні критерії відповідно до ст.16 Закону.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації.
Отже, ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" - не виконані вимоги Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасників на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на викладене вище Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Тому, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КАРД», вимагає відхилити переможця ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" даних торгів та перейти до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕСТ КАРД».
У разі відхилення нашої вимоги, будемо змушені звернутися до антимонопольного комітету для розгляду дій Замовника, щодо законності визнання переможців.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Згідно з вимогами документації замовник не вимагав:
1. Гарантійний лист «Про санкції» який би містив інформацію щодо: Враховуючи вимоги Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 №1644-VII, Указу Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 28 квітня 2017 року, Указу Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"» від 02 травня 2018 року, розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014 №829-р.
Замовник вимагав: Учасник надає гарантійний лист про те, що він не обмежений законодавством «Про санкції» у виконанні умов договору про закупівлю, про що ми надали відповідний лист №2021/10/42 від 08.02.2022, а також в складі пропозиції є :Лист- гарантія щодо дотримання учасником в своїй діяльності норм чинного санкційного законодавства, де відповідно перераховані всі пункти
2. Відсутні зразки (неактивних) талонів на Газ нафтовий скраплений, по яким буде здійснюватись відпуск палива на зазначених АЗС, та письмово це гарантувати. Талон має бути єдиної форми на всіх перерахованих АЗС. Талони на паливо мають бути номіналом 5, 10 та 20 літрів.
Замовник вимагав зразки талонів якими буде здійснюватися відпуск палива на зазначених АЗС, Зразок — взірець, еталон, якими побудуть заправляти замовника, зразок не повинен бути діючим, а тільки вказувати як буде виглядати товар, що ми і надали в складі документації
3. Паспорт якості №135 на Газ вуглеводневий скраплений, який видано 11.11.2021р. терміном на 3 місяці, на момент визнання переможця ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" паспорт є протермінованим.
Замовник не вимагав в документації наявність паспорту якості а вимагав сертифікати відповідності на паливо, які надані учасником ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ".
4. Згідно Наказу №1130 від 14.11.2014р. Міністерства фінансів України, п.7.5 розділу 7: Витяг з реєстру платників податку на додану вартість за формою № 2-ВР (додаток 9) формується за відповідним критерієм пошуку та містить відомості з Реєстру, які є актуальними на дату формування витягу. У формі витягу зазначаються: найменування або прізвище, ім’я та по батькові платника ; індивідуальний податковий номер платника ПДВ; дата податкової реєстрації; термін дії реєстрації платника ПДВ; {Абзац сьомий пункту 7.5 розділу VII виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 368 від 17.03.2017} {Абзац восьмий пункту 7.5 розділу VII виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 368 від 17.03.2017} {Абзац дев'ятий пункту 7.5 розділу VII виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 368 від 17.03.2017} реквізити рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. {Пункт 7.5 розділу VII доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 747 від 31.08.2015; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 368 від 17.03.2017} У витягу найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника ПДВ вказуються повністю, усі поля витягу заповнюються способом комп'ютерного друку та виконуються українською мовою прописними літерами. {Абзац пункту 7.5 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 373 від 18.03.2016} Витяг підписується посадовою особою контролюючого органу та скріплюється відповідною печаткою або з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" у складі своєї тендерної документації надав Витяг ПДВ який НЕ містить підпис посадової особи контролюючого органу який повинен скріплюватись відповідною печаткою або з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Хочемо зауважити що Замовник (далі з тексту ТД) : Файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу витягу з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку).
Учасником в складі пропозиції надано електронний документ, на якому зазначено номер, чинність якого можна перевірити у відкритих реєстрах
5. У своїй тендерній документації ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" надав виконані аналогічні договори на Бензини А-95, А-92 та ДП , але відсутній виконаний аналогічний договір на Газ вуглеводневий скраплений за предметом закупівлі, що в свою чергу не підтвердив Кваліфікаційні критерії відповідно до ст.16 Закону.
Замовник вимагав: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (надати копії не менше 2-ох виконаних аналогічних договорів) предмет закупівлі талони, аналогічні договори надані на закупівлю талонів