Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 Reconstruction of a complex of houses, buildings and structures to create a pre-trial detention center in the village of Martusivka, Boryspil district, Kyiv region (First stage of construction) ”(according to the CPV code according to SC 021-2015-45000000-7 Construction works and current repairs), according to the“ Guidelines for determining the cost of construction ”, approved by the order of the Ministry of Regional Development dated 01.11.2021 № 281

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-26-004705-c
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Відмінена
Найменування замовника:
Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Каліновський Віталій Вікторович, +380442073630 , yzdr@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03115, м. Київ, вул. Святошинська, 27
Очікувана вартість
580 428 680 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 24.06.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.05.2022 00:00

Оскарження умов:

до 22.05.2022 00:00

Подання пропозицій:

26.05.2022 17:00

Очікувана вартість
580 428 680 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 900 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 000 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.52 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Строк виконання робіт 2022-2024

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роб
Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281
Розгорнути Згорнути
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

25.04.2022 14:41
14.04.2022 18:47
08.04.2022 19:22
26.03.2022 16:39
14.03.2022 19:48
02.03.2022 11:58
25.02.2022 10:19
22.02.2022 13:56
10.02.2022 12:19
26.01.2022 15:02

Запитання до процедури

Запитання щодо Оголошення та Технічного завдання

Дата подання: 07.02.2022 16:16
Дата відповіді: 10.02.2022 10:26
Просимо внести розʼяснення до наступних запитань щодо Оголошення та Технічного завдання: 1. Строк та термін виконання робіт 24 місяці як вказано в додатку №1 до Технічного завдання чи 2022 – 2024 роки (3 роки) як зазначено в п.3.4. Тендерної документації. 2. Клас наслідків СС3 (Додаток №2 до Технічного завдання) чи СС2 (додаток №1 до Технічного завдання) 3. Чи є обов’язковим застосування середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2021 рік – 166,17 люд.год. та рівня заробітної плати - 11000 грн. якщо у поточному році вони змінились 4. Яким документом учасник має підтверджувати збільшення цін на матеріали та устаткування.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Ваших питань повідомляю наступне.
1. Тривалість будівництва І черги складає 24 місяці, що визначено проектом організації будівництва. Крім того з метою дотримання термінів проведення процедури відкритих торгів, передбачених Закону України «Про публічні закупівлі» та отримання дозволу на виконання будівельних робіт, згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт», заплановано розпочати будівництво вищезазначеного комплексу об’єктів у травні поточного року. У зв’язку з чим пунктом 3.4 загальних положень тендерної документації передбачено терміни виконання робіт 2022 – 2024 роки, а термін введення в експлуатацію комплексу об’єктів у 2024 році буде визначатись додатковою угодою до договору.
2. Згідно експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 10.12.2021 № 309/11/21 клас наслідків (відповідальності) об’єктів встановлено СС2. Разом з тим сукупний показник складає СС3.
3. На момент оприлюднення оголошення про проведення вказаної закупівлі (26.01.2022) на офіційному сайті Державної служби статистики України була відсутня інформація про середньомісячну заробітну плату за видами економічної діяльності за період з початку року у 2021 році, що не дозволяло провести розрахунок розміру кошторисної заробітної плати на 2022 рік.
На даний час Державною службою статистики України вищезазначена інформація вже опублікована. У зв’язку з чим до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 будуть внесені відповідні зміни.
4. Для підтвердження застосування найменшої ціни (при всіх рівних характеристиках) у підсумковій відомості ресурсів до договірної ціни учасник процедури закупівлі на підставі проведеного аналізу цін матеріальних ресурсів в регіоні повинен надати замовнику в складі тендерної пропозиції обґрунтування цін матеріальних ресурсів (у разі їх збільшення у порівняні з цінами в затвердженій кошторисній документації проєкту) у довільній табличній формі, яке повинно містити наступне: найменування матеріального ресурсу, найменування постачальника (не менше трьох для кожного матеріального ресурсу), одиницю виміру (встановленою підсумковою відомістю ресурсів) та вартість матеріального ресурсу за одиницю. З обов’язковим наданням копій підтверджуючих документів вартості матеріальних ресурсів зазначених в обґрунтуванні (прайси, рахунки, накладні), які датовані не більше ніж за 10 календарних днів від кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Щодо кошторисного розрахунку

Дата подання: 16.02.2022 11:43
Дата відповіді: 18.02.2022 11:38
Шановний Замовнику, просимо Вас надати кошторисний розрахунок у форматі інформаційної моделі, для надання учасникам змоги прискорення прорахунку (беручи до уваги, що дана інформація викладена в загальному доступі у форматі пдф) та вчасно надати пропозиції. Завчасно Дякуємо!

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляю наступне.
Кошторисна документація у форматі PDF розміщена 26.01.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-26-004705-c.
Крім того, надання замовником інформаційної моделі будівництва не передбачено умовами тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c)

Кваліфікаційний критерій наявність фінансової спроможності

Дата подання: 17.02.2022 17:22
Дата відповіді: 22.02.2022 13:33
Проаналізувавши умови тендерної документації, зокрема вимоги щодо кваліфікаційного критерію про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, а саме: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає річну фінансову звітність за 2019, 2020 та 2021 роки (форми № 1, № 2, № 3, № 4 та № 5). Звітність фінансової спроможності учасника повинна підтверджувати беззбитковість господарської діяльності учасника та обсяг чистого доходу (виручки) за останні 3 (три) роки (2019, 2020 і 2021 роки) складає не менше 20 % від очікуваної вартості цієї закупівлі.». Та враховуючи очікувану вартість предмета закупівлі котра складає 580 428 680,00, двадцять відсотків буде дорівнювати 116 085 736,00 грн. Маємо відзначити, що не для всіх учасників підрядників, котрі в повній мірі відповідають решті встановлених вимог за тендерною документацією, є можливим забезпечити подання документів фінансової звітності саме з таким показником. Тому, задля збільшення кола можливої конкуренції пропонуємо розглянути варіант зниження такого відсоткового показника до 10%. Ми розуміємо, що Закон передбачає що відповідний показник не повинен бути більшим аніж очікувана вартість предмета закупівлі, але і Замовник має розуміти, роботи такого масштабу відбуваються не щоквартально. Оскільки, ми як потенційний учасник маючи відповідні господарські відносини провели опитування керівництва що найменше чотирьох інших суб’єктів господарювання, котрі спеціалізуються на виконанні будівельних роботах, в частині їхньої річної звітності сумарно за останні три роки. Та у відповідь запевняючи Вас стверджуємо, про те що такий показник фін.звітності жодної із компаній не перевищує 70 млн. грн.. Тому, з метою надання можливості прийняти участь в даній закупівлі реальним будівельним компаніям, просимо розглянути таке звернення та по можливості внести відповідні зміни.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляю наступне.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що одним з кваліфікаційних критеріїв до учасників процедури закупівлі визначено наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно визначає спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Враховуючи зазначене, вважаю можливим залишити дану вимогу без змін.

Стосовно документального підтвердження матеріально-технічної бази учасника

Дата подання: 17.02.2022 17:23
Дата відповіді: 22.02.2022 13:34
Щодо вимог за кваліфікаційним критерієм наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Вами за Додатком №1 до за пунктом 10.1. встановлено вимогу про надання сканкопію оборотно-сальдової відомості по субрахунку 104 «Машини та обладнання» бухгалтерського обліку за 2021 рік, аналогічний документ надається у разі, якщо обладнання є власністю субпідрядника (підписану керівником субпідрядника, головним бухгалтером субпідрядника та скріпленою печаткою субпідрядника). Але, маємо питання, як бути коли техніка або ж будівельне обладнання перебуває використовуються учасником на підставі договору про надання послуг у фізичної особи-підприємця, а бо ж взагалі коли сам учасник є фізичною особою-підприємцем?? Слід зауважити, що складання такого документу, як оборотно-сальдової відомості по субрахунку 104 «Машини та обладнання» передбачено згідно Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби", що затверджено наказом Міністерства фінансів України 27.04.2000 р. N 92 (далі Наказ 92). Так, згідно пункту 2 Наказу 92 встановлено: Норми Національного положення (стандарту) 7 застосовуються підприємствами, організаціями та іншими юридичними особами (далі - підприємства) усіх форм власності (крім бюджетних установ та підприємств, які відповідно до законодавства складають фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності). Таким чином, як Ви можете самостійно пересвідчитись, суб’єкт господарювання – фізична особа-підприємець не повинна складати відповідної оборотно-сальдової відомості. А відтак, наявність такої вимоги створює певного роду перешкоди для учасників і для нас зокрема. Тому, маємо прохання розглянути можливість виключення даної вимоги з умов тендерної документації, задля дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляю, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 будуть внесені відповідні зміни.

Забезпечення виконання договору

Дата подання: 17.02.2022 19:16
Дата відповіді: 22.02.2022 13:38
Насправді Закон України «Про публічні закупівлі» згідно статті 27 передбачає право Замовника встановити вимогу до учасників про надання останніми в разі їхньої перемоги в закупівлі забезпечення виконання договору. Згідно умов документації за пунктом 6 розділу VI встановлено: «Замовник вимагає від останнього внести забезпечення виконання договору про закупівлю, розмір якого становить 1% його вартості. Забезпечення виконання Договору про закупівлю вноситься Учасником шляхом перерахування коштів на рахунок UA 888201720355179002000099332, код ЄДРПОУ 41220556, код банку 820172, банк – ГУДКСУ у м. Києві», що в еквіваленті бодай з розрахунку 550000000,00 грн. становить п’ять мільйонів п’ятсот тисяч гривень. Будемо з Вами відвертими не кожна пересічна будівельна компанія, спроможна заморозити відповідну суму коштів на 2 роки. Відтак, маємо прохання розглянути можливість знизити відсоток такого забезпечення хоча б до 0,5%, оскільки відповідна сума коштів що вивільняється буде безпосередньо спрямована учасником-переможцем на виконання робіт по предмету закупівлі. Сподіваємося на розуміння під час ознайомлення даного звернення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляю наступне.
Відповідно до частини 3 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю. У зв’язку з чим, вважаю можливим залишити без змін вимогу щодо розміру забезпечення виконання договору про закупівлю на рівні 1% його вартості.

Аналогічні договори

Дата подання: 17.02.2022 19:17
Дата відповіді: 22.02.2022 13:47
Маємо звернення на предмет доцільності встановлення вимоги по кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а саме про надання «Звіт(и) про виконання будівельних робіт за 2019, 2020 та 2021 роки» за формою № 1-КБ. Тендерна документація, відверто кажучи і так надміру насичена різними документами, а збір документів у вигляді звітності помісячних витрат за будівельні роботи по минулим об’єктам просто відбиває будь яке бажання на підготовку до участі в даній закупівлі. Відтак, чи не варто залишити вимогу про подання учасниками відгуку від замовника щодо стану виконання аналогічного договору та «Довідк(у)и про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» за формою № КБ-3, адже останній документ відображає ті самі показники. Прохання переглянути свої переконання та внести за нагоди відповідні коригування до документації виключивши таку вимогу. Разом з тим, Додаток №2 до тендерної документації містить відомості про клас наслідків об’єкта будівництва (предмета закупівлі) - СС3, але в той же час додатком 1 до технічного завдання встановлено: «Для розрахунків будівельних конструкцій прийняті вихідні дані: клас наслідків будівель та споруд – СС2». Аналогічне звернення по даному питанню вже надходило до Вас через електронну систему закупівель, та згідно Вашої відповіді Ви самостійно стверджуєте про те, що згідно експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 10.12.2021 № 309/11/21 клас наслідків (відповідальності) об’єктів встановлено СС2. Разом з тим сукупний показник складає СС3. Звідси маємо пропозицію, щодо полегшення вимог за тендерною документацією по аналогічним договорам, а саме встановити вимогу, що такий правочин має бути не лише з класом наслідку СС3 а з класом наслідків СС2. Тобто встановити можливість вибірковості в подання аналогічного договору наявного в учасника чи то с класом наслідків СС2 чи то з СС3, що також буде відповідати ринковим умовам реального стану будівельного бізнесу в наш час. Розраховуємо на об’єктивність та відсутність упередження під час вивчення даного звернення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляю, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 будуть внесені відповідні зміни.

Щодо строків підготовки

Дата подання: 17.02.2022 20:21
Дата відповіді: 22.02.2022 13:48
Проаналізувавши ввесь масив умов та вимог передбачених за тендерною документацією прохання розглянути можливість продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій, бодай на два тижні. Адже, документація просто таки насичена різного роду документами, листами довідками та інформацією, що потребує належного часу по збору їх, як приклад: вимога про подання згоди на обробку персональних даних від усіх суб’єктів персональних даних інформація яких буде міститися в складі нашої тендерної пропозиції. Лише працівники, котрі будуть залучатися до виконання робіт по предмету закупівлі Вами встановлено не менше 97 осіб. Наша компанія має достатню кількість працівників, що відповідає умовам даної процедури і разом з тим дає можливість забезпечити виконання робіт в різних регіонах нашої країни. Тепер на хвилинку уявіть собі, як швидко можливо зібрати відповідні згоди на обробку персональних даних по кожному суб’єкту. Два тижні може піти лише на збір таких згод на обробку персональних даних, ми вже не згадуємо про решту вимоги. Тому, просимо з розумінням віднестися до даного звернення та продовжити строк подання пропозицій на мінімум на 14 календарних дня.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляю, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 будуть внесені відповідні зміни.

Обмеження участі в закупівлі

Дата подання: 22.02.2022 19:23
Дата відповіді: 25.02.2022 10:15
Вважаємо встановлена вимога про документальне підтвердження кваліфікаційного критерію наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю є такою, що обмежує право на участь певного кола потенційних учасників. Відповідне питання Вам вже було поставлено іншим учасником, однак в тому питанні не було піднято інформації, в частині можливості прийняття участі в даній закупівлі новостворених суб’єктів господарської діяльності, що за визначені Вами роки попросту не мали можливості отримати обіг коштів в розмірі 20% від очікуваної вартості даної закупівлі. Ми насправді не бажаємо створювати власним зверненням негативного іміджу для Вас як Замовника, а тому звертаємось через механізм передбачений шляхом поставлення питання чи звернення через електронну систему закупівель. Однак, негативною функцією такого механізму слугує відсутність можливості учасника, котрий звертається до Замовника завантажити відповідні файли, що виступатимуть доказами по тому чи іншому зверненню. А відтак, нами спочатку прийнято рішення, публікації лише письмового звернення, однак в разі негативної відповіді наша компанія готова забезпечити до виконання інші механізми передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», а саме вимогу та/або скаргу на умови тендерної документації, де буде відповідна можливість забезпечити подання документів фінансової звітності нашого підприємства, як доказ встановлення Вами надмірної вимоги. Тому, просимо адекватно підійти до розгляду даного звернення та внести зміни по вимогам на кваліфікаційний критерій наявність фінансової спроможності, встановивши його або хоча б за 4 (чотири) роки – 2018-2021 або змінити відсоток такого розміру фінансової спроможності з 20% на 10%. Дякуємо за увагу!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.

Фінансова спроможність учасника закупівлі, що підтверджується документами фінансової звітності

Дата подання: 10.03.2022 20:07
Дата відповіді: 14.03.2022 19:37
Спершу хочемо подякувати за те, що відреагували на наше попереднє звернення, в частині встановлення вимог про документальне підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність фінансової спроможності, що підтверджується документами фінансової звітності. Однак, проаналізувавши тендерну документацію зі змінами, вважаємо нашим обов’язком, вказати на присутній технічний недолік, котрий напевно викликаний внесенням змін до документації. Так, згідно останньої редакції за Додатком 1 пункт 19 передбачається зокрема наступне: «Звітність фінансової спроможності учасника повинна підтверджувати беззбитковість господарської діяльності учасника та обсяг чистого доходу (виручки) ЗА ОСТАННІ 3 (ТРИ) РОКИ (2018, 2019, 2020 і 2021 роки) складає не менше 20 % від очікуваної вартості цієї закупівлі.». Вказана вимога не узгоджується сама по собі, адже далі зазначено перелік років з 2018 по 2021, що нараховує ЧОТИРИ календарних роки. Тому, задля унеможливлення настання негативних наслідків в подальшому після розкриття тендерних пропозицій вважаємо доречно відкоригувати дану вимогу. Поряд з тим, наша з Вами країна наразі перебуває під тиском військової агресії зі сторони окупантських збройних сил Російської Федерації, що в свою чергу потребує залучення людського ресурсу для формування спротиву країні агресору. Звісно наше товариство відповідна доля не оминула стороною також, враховуючи що чесноти наших працівників не байдужі до територіальної цілісності та суверенітету України, частина з них залучена до Збройних Сил України та Територіальної оборони або долучаються до волонтерських рухів. А тому, звертаємося до Вас з проханням, розглянути можливість відтермінування кінцевого строку подачі тендерних пропозицій, що дасть можливість нашій компанії віднайти відповідних фахівців та забезпечить якісну підготовку до даної закупівлі. Наперед, висловлюємо Вам свою вдячність. Разом переможемо ворога, Слава Україні!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.

Не можливість оформлення банківської гарантії

Дата подання: 10.03.2022 21:33
Дата відповіді: 14.03.2022 19:38
Відповідно до статей 6, 7, 15, 55, 56 Закону України “Про Національний банк України”, статей 66, 67, 73 Закону України “Про банки і банківську діяльність”, Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні”, Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, з метою мінімізації негативного впливу наслідків військової агресії Російської Федерації проти України та сприяння стабільності банківської системи України Правління Національного банку України прийняло Постанову №23 від 25.02.2022 року «Про деякі питання діяльності банків України та банківських груп» (далі - Постанова). Так, згідно пункту 4 вказаної Постанови БАНКАМ ЗАБОРОНЕНО не період дії військового стану зокрема УКЛАДАННЯ НОВИХ КРЕДИТНИХ ДОГОВОРІВ ТА ДОГОВОРІВ ПРО НАДАННЯ БАНКОМ ФІНАНСОВИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ, до яких відповідним чином підпадає поняття оформлення банківської гарантії з грошовим покриттям такої гарантії, оскільки кошти, що слугують покриттям гарантії, повинні бути покладені на відповідно новий створений рахунок банківської установи згідно Договору про фінансове зобов’язання з урахуванням відкриття банківської гарантії. Тому, просимо звернути увагу на дані обставини та прийняти рішення про усунення вимоги за тендерною документацією в частині надання банківської гарантії, так як жоден суб’єкт господарювання, що є резидентом України та обслуговується в банківській системі України не зможе забезпечити подання такого документу. Або ж хоча б продовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що буде закінчуватись після визначеного строку дії військового стану згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, дуже сподіваємось, що військові дії закінчяться значно раніше.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.

Виконання договору

Дата подання: 10.03.2022 22:31
Дата відповіді: 14.03.2022 19:38
Задля збільшення конкуренції учасників в даній закупівлі, звертаємося з проханням розглянути можливість пониження відсоткового показника щодо забезпечення виконання договору, адже у теперішній надзвичайно не легкий час, відповідна сума коштів на яку Вами буде зменшено забезпечення виконання договору, може бути спрямовано на підтримку наших Збройних Сил України та/або на захист та обороноздатність відповідних територій на яких здійснює свою діяльність той чи інший учасник. Зокрема, для нашого товариства буде значним та вирішальним фактором щодо прийняття участі в даній закупівлі, у разі якщо вартість забезпечення виконання договору буде знижено.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Замовником розглянуто Ваше звернення та повідомляємо, що його залишено без задоволення.

Звернення щодо забезпечення тендерної пропозиції - електронна банківська гарантія

Дата подання: 15.03.2022 15:13
Дата відповіді: 17.03.2022 14:24
Дуже приємно, що Ви входити до надзвичайно вузького числа тих Замовників, що насправді реагують на звернення потенційних учасників, і це не просто слова лесті, так би мовити, це відгук від тих хто розуміється на закупівельному процесі. Нами попереду, було поставлено до Вас звернення, в частині можливості розглянути усунення за тендерною документацією та оголошенням процедури закупівлі, вимоги про надання учасниками забезпечення тендерних пропозицій у вигляді електронної банківської гарантії, що покликано реальними подіями на теренах нашої країни – війною, а також реакцією центральних органів виконавчої та законодавчої гілок влади в України шляхом створення ряду нормативно-правових актів. Так, нами було згадано Постанову №23 від 25.02.2022 року «Про деякі питання діяльності банків України та банківських груп» від правління Національного банку України прийняло (далі - Постанова). Разом з тим, наше товариство, як і більшість свідомих громадян України уповає на найшвидше завершення війни в нашій державі. Саме тому, ми формулювали звернення таким чином, що в разі не можливості спростити вимогу про електронну банківську гарантію, як забезпечення тендерних пропозицій, то хоча б розглянути варіант продовження кінцевого строку подання пропозицій. Адже на момент нашого першого звернення діяв Указ Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», котрий завершував свою силу 25 березня 2022 року. З вказаною датою, наше товариство покладало великі надії, що насправді до її настання війна буде завершена. Однак, напевно як Вам відомо, 14 березня 2022 року Володимиром Зеленським було прийнято черговий Указ №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», згідно якого на превеликий жаль продовжено військовий стан з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Тобто, дія положень Постанови також продовжується на вказаний період, а відтак просто таки вимушені до Вас звернутися з тим самим проханням, щодо скасування (виключення) вимоги про подання учасниками електронної банківської гарантії, як забезпечення тендерних пропозицій, в силу відсутності належного (довоєнного) рівня роботи банківської системи України. Розраховуємо, на не упередженість та об’єктивність і виваженість прийнятого Вами рішення за наслідком даного звернення. Наперед вдячні за приділений час.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Замовником розглянуто Ваше звернення та повідомляємо, що його залишено без задоволення.

Щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель

Дата подання: 24.03.2022 20:32
Дата відповіді: 26.03.2022 15:50
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме статті 25 Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Разом з тим, вказана стаття Закону не вказує на те, що таке забезпечення має бути виключно у вигляді електронної банківської гарантії, як то Вами визначено в оголошенні даної закупівлі. Однак, не зважаючи на основоположну засаду здійснення публічних закупівель, що закріплена в статті 5 Закону - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, Вами створено певні обмеження для відповідного кола учасників, до яких доречі відноситься і наша будівельна компанія. Вказане обмеження полягає в тому, що стаття 560 Цивільного кодексу України передбачає поняття гарантії за якою банк, ІНША ФІНАНСОВА УСТАНОВА, СТРАХОВА ОРГАНІЗАЦІЯ (ГАРАНТ) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником. Отже, гарантія може бути оформлена не лише банківською установою і не лише в електронному вигляді, як про те зазначено в даному оголошенні та у тендерній документації. Більше того, будь-який учасник тендера прагне мінімізувати власні фінансові ризики. Тому, в якості підтвердження наявності певних перепон маємо навести такі статистичні дані: 1) оформлення банківської гарантії, в тому вигляді в якому вона запитується згідно даних відкритих торгів, у провідному банку України - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» складає 1,5% від суми гарантії = 43500,00 грн.; 2) оформлення СТРАХОВОЇ ГАРАНТІЇ бере початок від 500 грн. Направду, економія надзвичайна, чи не так? Тим паче, в такий надзвичайно тяжкий період часу, коли бізнес вимушений рахувати кожну копійку власного капіталу… То чому б, з Вашої сторони не притримуватись принципів здійснення публічних закупівель, та не встановлювати обмежень, в частині формування забезпечення тендерних пропозицій тільки у вигляді банківської гарантії. Відтак, пропонуємо переглянути дану вимогу та привести оголошення і тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства України, розширивши коло можливостей для учасників, встановивши самостійно обирати учасникам варіант оформлення забезпечення тендерної пропозиції (БАНКІВСЬКА, СТРАХОВА ЧИ БУДЬ-ЯКА ІНША ФІНУСТАНОВА), тим самим залучити більше число конкурентів до даної закупівлі, що повинно привести до значної економії.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.

Отримання учасником послуг будівельної техніки від третіх осіб, яка позиція замовника.

Дата подання: 06.04.2022 09:44
Дата відповіді: 08.04.2022 18:37
Доброго дня, звертаємося до Вас з метою надання роз’яснення, щодо питання котрі виникли після ретельного вивчення умов документації зі змінами та підготовці документів до участі в даній закупівлі. Що таке субпідряд, і вимоги, які встановлені в умовах документації до субпідрядника, нам зрозумілі. Однак, як бути коли, наприклад наше товариство у своєму користуванні та/або у користуванні свого субпідрядника не має окремих одиниць (позицій) матеріально-технічного забезпечення, яке Вами визначено в табличній формі за пунктом 10.1 Додатку 1 до ТД. Але разом з тим, ми маємо можливість та подекуди отримуємо ПОСЛУГИ будівельної техніки від інших суб’єктів господарювання, згідно договорів про надання послуг. Звідси наступні запитання, на які ми потребуємо детального пояснення: - чи вважається отриманням учасником послуг будівельної техніки в якості субпідряду? Якщо так, то яким чином узгоджується така позиція з діючим законодавством нашої країни? - в разі споживання учасником послуг будівельної техніки від інших суб’єктів господарювання і поданні відповідного договору на такі послуги, чи потрібно додатково надавати документи, що підтверджують право користування відповідною технікою того суб’єкта, котрий надає нам такі послуги, на кшталт: сканкопії договорів лізингу та/або оренди обладнання, та/або договорів з надання послуг, сканкопію оборотно-сальдової відомості по субрахунку 104 «Машини та обладнання» бухгалтерського обліку за 2021 рік?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо наступне.
У разі укладання учасником договорів з надання послуг будівельної техніки, учасник у складі тендерної пропозиції не подає від суб’єкта господарювання, який надає послуги, сканкопії договорів лізингу та/або оренди обладнання, та/або договорів з надання послуг, сканкопію оборотно-сальдової відомості по субрахунку 104 «Машини та обладнання» бухгалтерського обліку за 2021 рік.

Потрібні розяснення від Замовника на предмет документального підтвердження, щодо відносин учасника та залучених працівників.

Дата подання: 06.04.2022 09:47
Дата відповіді: 08.04.2022 18:45
Ідентично до попереднього питання маємо прояснити, як бути з вимогою про подання сканованих копій наказів про призначення та/або трудових договорів, цивільно-правових угод, посвідчень та/або інших документів, які підтверджують кваліфікацію працівників (електрозварник ручного зварювання 5-го, 6-го розряду, машиніст бульдозера, стропальник, машиніст крана автомобільного, пневмоколісного, машиніст котка, машиніст екскаватора та інженерно-технічний персонал), якщо учасник отримує послуги будівельної техніки разом персоналом, який цю техніку обслуговує? Тобто, відповідні послуги наша компанія має можливість отримати в повному обсязі, без залучення власних сил, зі сторони іншого суб’єкта господарювання. Чи потрібно подавати документи, які підтверджують наявність відносин працівників та їхній кваліфікаційний рівень від того підприємства яке надає нам такі послуги? А також чи потрібно такому підприємству підписувати «Довідку про наявність працівників …», яка передбачена за пунктом 11.1 додатку №1 до тендерної документації?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.

Чи доцільне відвідування обєкту під час військового стану задля отримання Акту огляду?

Дата подання: 06.04.2022 09:51
Дата відповіді: 08.04.2022 18:47
В нинішніх умовах військового стану, запровадженого в Україні, візит до об’єкту лише задля його обстеження, має певні складнощі пов’язані з обмеженням свободи пересування громадян, а також руху транспортних засобів. Відтак, чи виправдані такі ризики і непотрібні витрати в такий час, адже весь потрібний об’єм робіт, вказаний у технічному завданні та наданих Вами кошторисних розрахунках згідно Додатку №2 до тендерної документації? Фахівці нашого товариства мають можливість вирахувати вартість робіт маючи в наявності вихідні дані, а огляд на місцевості власне самого обєкту, не надає 100% гарантій виявлення видів робіт прихованого характеру або не передбаченого в поданих Вами розрахунках. Тому, прохання переглянути дану умову згідно документації та за нагоди прибрати її аби не створювати непотрібної кіпи довідок в тендерній пропозиції. Дякуємо.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо наступне.
Дата відвідування об’єкта буде узгоджуватися з урахуванням можливостей Учасника та Замовника.

Щодо підписання акту огляду та як результат кінцева дата подання тендерних пропозицій

Дата подання: 13.04.2022 10:56
Дата відповіді: 14.04.2022 18:36
Маємо звернення до Замовника з наступними обставинами. Як Вами було надано, в попередніх роз’ясненнях на одне із запитань, що: «Дата відвідування об’єкта будівництва буде узгоджуватися з урахуванням можливостей Учасника та Замовника», інформуємо що 11.04.2022 року нашою компанією на електронну пошту Замовника був направлений запит про узгодження дати та часу відвідування об’єкта. Однак, станом на 13.04.2022 року відповіді поки, що нами не отримано. Тому, враховуючи нинішнє положення та завантаження наших працівників інженерно-технічного складу, що можуть здійснити огляд місця будівництва, в період часу з 18.04.2022 по 22.04.2022 року включно, просимо розглянути питання щодо продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій на участь в даній закупівлі. Тобто, замінити кінцеву дату подання тендерних пропозицій з 25.04.2022 року на 05.05.2022 року.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.

Забезпечення виконання договору.

Дата подання: 20.04.2022 00:50
Дата відповіді: 21.04.2022 17:26
Наперед просимо віднестися з розумінням до поставленого звернення. Так відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Однак, наведеною нормою не конкретизовано який саме вид забезпечення має бути встановлений Замовником. Разом з тим, стаття 199 Господарського кодексу України зазначає, що виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим кодексом та іншими законами. За погодженням сторін МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИСЯ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОМ АБО ТАКІ, ЩО ЙОМУ НЕ СУПЕРЕЧАТЬ, ВИДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України. В свою чергу, статті 546 ЦКУ передбачає види забезпечень виконання зобов’язань, зокрема: неустойка, ПОРУКА, ГАРАНТІЯ, застава, притримання, завдаток, право довірчої власності. Ми розуміємо, що встановлений Вами вид забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді перерахунку коштів учасником переможцем у визначеному розмірі, чітко кореспондується з поняттям ЗАСТАВИ і є найлегшим та найзручнішим видом забезпеченням для Замовника. Але як в попередніх питаннях було вже озвучено іншими гравцями, що реалізувати перерахунок коштів шестизначного числа, адже розмір у вигляді 1% від вартості договору, точно буде визначатися в мільйонах, буде досить болючим питанням для кожного потенційного і реального підрядника. Бодай, в силу тих обставин, що в такий період часу, в якому перебуває Україна складно буде утримати належний рівень кваліфікаційних працівників і в той же момент забезпечити усіма необхідними будівельними матеріалами задля унеможливлення простою виконання робіт в залежності чи то відсутності працівників, чи то відсутності матеріалу, що в результаті потребує значного фінансового видатку зі сторони підрядника. Звідси просимо розглянути можливість замінити або встановити варіативний підхід для учасника-переможця по забезпеченню виконання договору. Тобто встановивши можливість самостійно переможцю обрати один із відповідних йому варіантів по забезпеченню виконання договору. На кшталт: - варіант 1 - залишити той самий вид забезпечення, шляхом здійснення перерахунку коштів; - варіант 2 - банківська гарантія; - варіант 3 – страхова гарантія; - варіант 4 – порука, тощо. Вважаємо, що заміна або встановлення варіативного підходу до вибору переможцем забезпечення виконання договору приведе до значно менших фінансових витрат потенційного переможця, що дає більше привабливості даній закупівлі, а відтак і створення більшої конкуренції. Такі дії з Вашого боку будуть відповідати не лише меті і принципам Закону, а насправді будуть вважатись кроком на зустріч бізнесу. Дякуємо за Ваш витрачений час на ознайомлення з цим зверненням. З надією чекаємо відповіді.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Замовником розглянуто Ваше звернення та повідомляємо, що його залишено без задоволення.

Розясніть, чому саме такий вид забезпечення виконання договору?

Дата подання: 23.04.2022 23:09
Дата відповіді: 25.04.2022 14:14
Надайте пояснення чому забезпечення виконання договору, Вами встановлено виключно у вигляді грошового переказу суми коштів на Ваш розрахунковий рахунок, і так майже у всіх Ваших попередніх закупівлях? В чому важливість такої форми забезпечення? Адже та сама банківська гарантія або страхова гарантія для Замовник є один і тим самим. Але для учасників, і зокрема для нас, є значно легшим механізмом, що забезпечить гарантовану можливість, як прийняти участь, так і бути підрядником по предмету закупівлі. Встановлення єдиної форми забезпечення виконання договору, у вигляді так званої застави, схоже на дії ВП «Енергоатом трейдінг», в частині продажу на аукціонах великих обсягів електроенергії в одні руки! Детально Ви маєте можливість ознайомитись з матеріалом, що був підготовлений та опублікований журналістами-розслідувачами в одній із передач за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=lBWy282d8qA&t=505s. Можливість реалізації електроенергії в одні руки, було забезпечено саме за рахунок величезного розміру гарантійного внеску на подібні аукціони, тому нам не хочеться вірити в те, що і Ви, в ролі замовника публічних закупівель створюєте відповідні умови за яких, Договір про закупівлю потрапить наперед в конкретно визначені руки. Тому, повторно просимо розглянути можливість заміни або встановлення варіативного підходу для обрання переможцем іншого виду забезпечення виконання договору, наприклад та сама банківська або страхова гарантія. Будьте людьми врешті решт і створіть реальні можливості отримати контракт не лише «великому» а і середньому та малому бізнесу.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо, що до тендерної документації на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (UA-2022-01-26-004705-c) будуть внесені відповідні зміни.
Розгорнути: 19 Згорнути

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРМОНТАЖЛЮКС" Документи
Відмовлено
Документи
ТОВ "ПРОЕКТ-ІНВЕСТБУД" Документи
Відмовлено
Документи
ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВІС Документи
Відмовлено
Документи

Документи

26.05.2022 17:01
edr_identification.yaml

Документи

26.05.2022 17:02
edr_identification.yaml

Публічні документи

25.05.2022 20:40
3. Згода з ТД.pdf
25.05.2022 20:40
13. Гарантія.rar
25.05.2022 20:45
sign.p7s
25.05.2022 20:45
sign.p7s

Документи

26.05.2022 17:02
edr_identification.yaml

Публічні документи

26.05.2022 12:33
3. Статут.pdf
26.05.2022 12:43
sign.p7s

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 26.05.2022 17:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ПРОЕКТ-ІНВЕСТБУД"
Пошук по цьому учаснику
Документи
ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВІС
Пошук по цьому учаснику
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРМОНТАЖЛЮКС"
Пошук по цьому учаснику
Документи

Публічні документи

26.05.2022 14:14
sign.p7s
25.05.2022 20:45
sign.p7s
25.05.2022 20:40
3. Згода з ТД.pdf
25.05.2022 20:40
13. Гарантія.rar

Публічні документи

26.05.2022 12:43
sign.p7s
26.05.2022 12:33
3. Статут.pdf

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
13.06.2022 14:12
Причина відміни
Скорочення видатків
Причина відміни
Відповідно до службової записки від 10.06.2022 № 980 та керуючись пунктом 2 частини 5 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноваженою особою вирішено визнати тендер на закупівлю робіт реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга будівництва)» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 таким, що не відбувся у зв’язку із відсутністю (скороченням) видатків
Документи
13.06.2022 14:06 Протокол
13.06.2022 14:12 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання