Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Також, правилами передбачено, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії (плата за послуги, які оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки) на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл електричної енергії.
ПАТ «ДТЕК Київські електромережі» має ліцензію НКРЕКП (постанова НКРЕКП від 13 листопада 2018 року № 1411) на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території м. Києва та частково Київської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПАТ «ДТЕК Київські електромережі», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
Відповідно до пункту 70 зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на січень 2022 року, який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України ПАТ «ДТЕК Київські електромережі» займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території м. Києва та Київської області. У зв`язку з тим, що об`єкти (електроустановки) ВПУ №25 м. Києва» приєднані до електричних мереж, що належать оператору системи розподілу ПАТ «ДТЕК Київські електромережі», тому між сторонами необхідно укласти договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, в тому числі послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, на 2022 рік.
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме – відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «Електрична енергія – за кодом
ДК 021:2015 – 65310000-9 ( Розподіл електричної енергії)», пропонується обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру закупівлі.