Фруктовий та томатний соки

Відповідь
на вимогу UA-2022-01-27-010482-b.a1
учасника ФОП Нестеренко А.В. по закупівлі UA-2022-01-27-010482-b за ДК 021:2015 15320000-7 Фруктові та овочеві соки (Фруктовий та томатний соки) щодо неправомірності відхилення пропозиції ФОП Нестеренко А.В.

Доброго дня! Шановний Учасник закупівлі! Згідно п. 4.2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагав накласти на документи пропозиції саме КЕП. Безперечно, «відповідно до абзацу 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (зі змінами від 17.03.2021) до 5 березня 2022 року, приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», але жодна постанова не забороняє будь якому учаснику оформити КЕП. Більш того, жодна постанова не забороняє будь якому замовнику вимагати від учасників накласти на документи пропозиції саме КЕП. Отримання кваліфікаційного електронного підпису є швидкою, доступною та прозорою процедурою.
Щодо другого питання, згідно з п. 6 ст. 6 Закону «Про захист персональних даних», неприпустимим є оброблення даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Згідно зі ст. 32 Конституції України, неприпустимим є зберігання, збирання, використання та поширення інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Тож, шановний учаснику, є неприпустимим те, що ви надаєте особисту - персональну інформацію працівників без підтвердження їх згоди.
Стосовно питання про договір суборенди та листа підтвердження від суборендодавця, Замовник залишає за собою право дотримуватися попереднього рішення, тобто підтвердження пролонгації договору суборенди Замовник не вбачає.
Згідно ч. 7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Чому Учасник не звернувся в період уточнень за роз’ясненням щодо вимог до предмета закупівлі та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до п. 1 ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Тож виходячи з вищевказаного Учасник мав час, щоб звернутися до Замовника та досконало підготувати свою пропозицію.
Тим більше, що Замовник не має права розглядати документи, які підвантажені не до пропозиції в період подання пропозицій в спрощеній закупівлі, згідно законодавства. А учасник не має права підвантажувати документи після закінчення строку подання пропозицій, відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», тож виходячи з вищенаведеного, учасник ніяк не може керуватися ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», так як вона стосується процедури Відкритих торгів.

Відповідь
на вимогу UA-2022-01-27-010482-b.b2
учасника ФОП Нестеренко А.В. по закупівлі UA-2022-01-27-010482-b за ДК 021:2015 15320000-7 Фруктові та овочеві соки (Фруктовий та томатний соки) щодо усунення порушення у процесі спрощеної закупівлі

Шановний Учаснику!
Щодо першого зауваження. Відповідно до п. 4.2. Оголошення, Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Відповідно до ч. 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» № 851-IV (далі – «Закон» № 851-IV), електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити. Він може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму (як електронну, так і паперову), придатну для сприймання його змісту людиною.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 7. Закону № 851-IV, оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Учасник ТОВ ТБ «Максимум» у складі пропозиції не надавав електронні документи у розумінні Закону № 851-IV. Документи пропозиції учасника є сканованими копіями оригіналів документів і містять в собі власноручний підпис директора та печатку підприємства.
Щодо другого зауваження.
Дія Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 710 від 15.04.2020 «Про затвердження Переліку формальних помилок», не розповсюджується на спрощені закупівлі, а стосується лише конкурентних процедур.
При прийнятті рішення про визначення переможця уповноваженою особою було проведено перевірку учасника ТОВ ТБ «МАКСИМУМ» у відкритих реєстрах і прийняте рішення, що відсутність зразка підпису саме на додатку 2 (при тому що сам додаток 2, як і усі інші документи пропозиції містив в собі зразок підпису), не вважається суттєвою помилкою і не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.