Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до статті 1 Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001р. №2759-ІІІ поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором. Згідно ст. 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв'язку (національний оператор) - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» Національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Частиною сьомою статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв'язку» від 10.01.2002 №10-р виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта». Таким чином, АТ «Укрпошта» набула виключного право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Положенням про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 № 388 визначається порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також, виведення їх з обігу. Дія даного Положення поширюється на національного оператора поштового зв’язку (далі – національний оператор), виконання функцій якого покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта» (територіальних дирекцій АТ «Укрпошта»). Відповідно до Статуту Акціонерного товариства «Укрпошта», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611, товариство має право в установленому порядку відкривати філії на території України. Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Акціонерне товариство «Укрпошта» (код ЄДРПОУ 21560045) у своїй структурі має відокремлені підрозділи, серед яких територіальним представником АТ «Укрпошта» в Херсонській області є Херсонська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» (код ЄДРПОУ 22740252, адреса: Україна, 73000, Херсонська обл., м. Херсон, проспект Ушакова, буд. 41). На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок може бути запропонований лише АТ «Укрпошта» в особі Херсонської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта», Господарським судом Херсонської області згідно абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», для закупівлі зазначених товарів застосовується переговорна процедура закупівель. Нормативні документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922. 2. Закон України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 р. №2759. 3. Наказ Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 р. № 388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати». 4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку». 5. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку».