розробка проєктно-кошторисної документації для виконання реконструкції системи киснепостачання головного корпусу КНП "Маріупольська міська лікарня швидкої медичної допомоги" за адресою: вул. Бахмутська, 20а в м. Маріуполі (Код ДК 021:2015-71242000-6 Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)

Вимога про скасування рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД»

Відповідно до інформації в електронній системі закупівель від 16.02.2022 року Замовником - ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ РОЗВИТКУ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ТА РЕМОНТІВ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, згідно Протоколу №4С3-2 від 16.02.2022 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою вирішено відхилити пропозицію Учасника Закупівлі ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» по причині не відповідності вимогам переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника закупівлі: розробка проєктно-кошторисної документації для виконання реконструкції системи киснепостачання головного корпусу КНП "Маріупольська міська лікарня швидкої медичної допомоги" за адресою: вул. Бахмутська, 20а в м. Маріуполі (Код: ДК 021:2015-71242000-6 Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат), розміщеної в системі «публічні закупівлі «PROZORRO» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-27-012475-b.
ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням та встановленням наступних невідповідностей, а саме:
Замовником у Протоколі № 4С3-52 від 16.02.2022 р. стосовно виявленої ним невідповідності 1 у тендерній пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» зазначено, що:
1. Розрахунок вартості робіт наданий не в повному обсязі, згідно вимог п.1 Додатку №8 (Технічне завдання), а саме не наданий Додаток 8 до Настанови з визначенням вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Не погоджуючись із рішенням Замовника стосовно вищезазначеної підстави, ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» зазначає, що відповідно до вимог Замовника, наведених у п.1 Додатку №8 (Технічне завдання) Оголошення вказано: «1.Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, за «Збірником цін на проєктні роботи», Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» з урахуванням тих видів робіт, які пропонує виконати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартості експертизи, інших витрат. Учасник складає кошториси на виконання робіт згідно візуального огляду об’єкту. До розрахунку ціни входять усі види робіт, у тому числі й ті, які долучатимуться для виконання субпідрядникам. Не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його пропозиції. Остаточно виводиться вартість всього комплексу робіт з ПДВ. Тобто посилання на Додаток 8 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (Далі - Настанова) або форми подання «Договірної ціни» в Оголошенні до закупівлі UA-2022-01-27-012475 не вимогалося Замовником і рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» є безпідставним та никчемним.

Своєю чергою, відповідно до п.2.21 Настанови, якщо вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт складається за декількома кошторисами, складеними за формами, наведеними в додатках 4, 5 цієї Настанови, загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складеним за формою, наведеною в додатку 3 цієї Настанови за формою 1-П.
Також згідно п.3.2. абзац 4 цієї Настанови Кошторисна вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт за збірниками цін визначається за кошторисами, які складаються за формою, наведеною в додатку 4 цієї Настанови – а саме форма 2-П.

Також, згідно п. 8 Додатку 1 до Оголошення замовником вимагається надання учасниками закупівлі саме Кошторису, який повинен відповідати технічному завданню замовника.
Формулювання «Договірна ціна» не має в Оголошенні, не має в додатках до Оголошення, тобто сам факт відсутності документу, який не вимагається Замовником – є неправомірним.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» завантажено відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво та вимог Додатку 1 Оголошення та Додатку 8 до Оголошення Зведений кошторис за формою № 1-П (Додаток 3 до Настанови) та три кошториси, складені за формою № 2-П (Додаток 4 до Настанови) – файл «8 Інформаційний лист щодо кошторису з додатками.pdf», згідно якого вартість проектних робіт за зведеним кошторисом складає 149 500,00 грн. (Сто сорок дев’ять тисяч п’ятсот грн.00 коп.).
Як і передбачено п. 2.21 Настанови вартість проектних робіт за зведеним кошторисом і було зазначено учасником ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» у якості ціни тендерної пропозиції згідно форми, наведеної у Додатку 2 Оголошення – файл «3 Цінова пропозиція.pdf», яка складає 149 500,00 грн. (Сто сорок дев’ять тисяч п’ятсот грн.00 коп.). На підставі п. 5.4. Настанови Ціна пропозиції переможця процедури закупівлі, є договірною ціною. Отже, зазначена учасником ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» ціна тендерної пропозиції і є згідно діючого законодавства договірною ціною і не потребує заповнення додаткової форми, щодо її підтвердження, яка до того ж не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.

Також згідно п. 5.1. Настанови Цінову пропозицію учасника процедури публічної закупівлі на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначають виходячи з кошторисної вартості цих робіт, розрахунків складових структури витрат, поточних цін на трудові та матеріальні ресурси. Отже ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» виконано вимоги Замовника та Настанови.

Таким чином, повна інформація щодо ціни пропозиції (договірної ціни) за підписом уповноваженої особи учасника – директора ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» наявна у документах, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД».
Враховуючи, що згідно частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
На підставі зазначеного, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» у частині невідповідності 1, зазначеної у Протоколі № 4С3-2 від 16.02.2022 р.
Вимагаємо скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» на підставі Протоколу №4С3-2 від 16.02.2022 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою та визнати переможцем закупівлі: розробка проєктно-кошторисної документації для виконання реконструкції системи киснепостачання головного корпусу КНП "Маріупольська міська лікарня швидкої медичної допомоги" за адресою: вул. Бахмутська, 20а в м. Маріуполі (Код: ДК 021:2015-71242000-6 Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат), розміщеної в системі «публічні закупівлі «PROZORRO» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-27-012475-b , пропозиція якого визначена як найбільш економічно вигідною та яка відповідає вимогам Замовника та законодавству України.