Послуга з постачання теплової енергії

Законом України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ (далі - Закон № 1682) регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, зокрема у сфері транспортування теплової енергії (частина перша статті 5 Закону № 1682). Згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ (із змінами) (далі - Закон № 1682) природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). На теперішній час на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021р. Під п/№ 63 Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «МАРІУПОЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА» включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Донецької області на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Адміністративна будівля Донецької митниці підключена до єдиного вводу тепломережі, яка належить ККП ММР «Маріупольтепломережа», та технічно неможливо здійснити розподіл систем теплопостачання. Тобто, тепломережа об’єкта замовника для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключена до тепломережі вищевказаного підприємства - надавача цих послуг, що унеможливлює здійснити закупівлю замовником послуг з постачання теплової енергії у будь-якого іншого підприємства. Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з постачання теплової енергії та недопущення створення ситуації, що становить загрозу для збереження цілісності теплової мережи, з метою забезпечення надійного безперервного постачання теплової енергії для адміністративної будівлі митниці, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, необхідно здійснити закупівлю послуг з постачання теплової енергії за ДК 021:2015 - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за переговорною процедурою (скороченою) як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Документальним підтвердженням в даній ситуації є чинний Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021.