Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Для забезпечення Стрийської ДПІ у Львівській області водою – упродовж 2022 року, пропонується провести за переговорною процедурою закупівлі «Послуги з централізованого водопостачання; код ДК 021:2015 – 65110000-7 - "Розподіл води"», очікуваною вартістю предмету закупівлі 3 154.50 грн. (три тисячі сто п’ятдесят чотири грн. 50 коп.) з ПДВ. Орієнтовний термін проведення закупівлі – січень 2022 року. Правові засади державного регулювання у сфері комунальних послуг здійснюються відповідно до законів України “Про державне регулювання у сфері комунальних послуг” та “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”. Виходячи з частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії», діяльність з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення віднесено до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України “Про природні монополії”. Станом на 31.12.2021 Комунальне підприємство «Стрийводоканал», код ЄДРПОУ 05432968 (далі – КП «Стрийводоканал») внесено до Реєстру суб’єктів природних монополій, у сферах централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, опубліковано на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua) (№ з/п 57 у Львівській області), як суб’єкт природних монополій, який провадить господарську діяльність в м.Стрий відповідно до постанови НКРЕКП. Згідно з інформацією, що міститься в Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що КП «Стрийводоканал», має ліцензію на провадження господарської діяльності: централізоване водопостачання та водовідведення. У зв’язку з вищевикладеним, послуги з централізованого водопостачання можуть бути надані виключно КП «Стрийводоканал», код ЄДРПОУ 05432968, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: ліцензія на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, видана КП «Стрийводоканал», інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua. Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (посилання https://amcu.gov.ua) зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено КП «Стрийводоканал», що займає монопольне становище по наданню послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в межах місцезнаходження замовника, отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня. Тому, договір про закупівлю послуг з централізованого водопостачання може бути укладений лише з одним виконавцем. Згідно із Законом та потребами замовника передбачено здійснити Закупівлю на очікувану вартість закупівлі – 3 154.50 грн. (три тисячі сто п’ятдесят чотири грн. 50 коп.) з ПДВ. З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини другої статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами). Умови застосування переговорної процедури закупівлі: якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником (пункт 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»). Отже, враховуючи вище наведене, закупівля для Замовника може бути здійснена на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.