Розподіл електричної енергії зовнішнього освітлення вулиць населених пунктів Херсонської міської територіальної громади (міста Херсона, селищ Антонівка, Комишани, Зеленівка, Наддніпрянське та сіл Степанівка, Садове)

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, необхідно дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель. Так, у відповідності до положень ст. 40 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин. Згідно норм Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб'єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Ціна за одиницю послуги може змінюватися у зв'язку із змінами складових витрат, які впливають на її формування. Згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) місце провадження господарської діяльності - територія (або частина території) адміністративно-територіальної одиниці, де розташована система розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ліцензіата та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Постановою НКРЕКП №1469 від 20.11.2018 року АТ «Херсонобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Херсонської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні АТ «Херсонобленерго», www.nerc.gov.ua/. Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (посилання - https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij) зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено АТ «Херсонобленерго», (ЄДРПОУ –05396638), що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електроенергії в межах Херсонської області. Отже, дані послуги з розподілу електричної енергії за місцезнаходженням закладів управління освіти Херсонської міської ради можуть бути надані лише певним виконавцем , а саме АТ «Херсонобленерго». Інша альтернатива відсутня. Тому, переговорна процедура закупівлю послуг з розподілу електроенергії, може бути проведена лише з одним виконавцем, а саме з АТ «Херсонобленерго» Умова застосування переговорної процедури закупівлі – пп.3 п.2 ч.2 ст. 40 Законом України „Про публічні закупівлі” (якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктам господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником). Відповідно до частини 7 статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі послуг з електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Тому враховуючи нагальну потребу закладів управління освіти в закупівлі послуг з розподілу електричної енергії скоротити строки проведення переговорної процедури закупівлі та провести скорочену переговорну процедуру. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Постанова НКРЕКП №1469 від 20.11.2018 року; 2) зведений перелік суб’єктів природних монополій України офіційному, що знаходиться на веб-сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij 3) Постанова НКРЕКП №1470 від 27.12.2017 року.