«Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області (коригування 2)» (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-31-008799-b
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Відмінена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ БОРЗНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
43440981
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Людмила Хилик,
+380975542036
, mrosvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Борзнянський район місто Борзна, 16400, Чернігівська область, ВУЛИЦЯ ПАНТЕЛЕЙМОНА КУЛІША будинок 107
Очікувана вартість
36 170 019.60 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
0
0
останні зміни 1.04.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.02.2022 00:00
Оскарження умов:
до 13.02.2022 00:00
Подання пропозицій:
17.02.2022 01:00
Початок аукціону:
18.02.2022 15:31
Очікувана вартість
36 170 020 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
180 850.10 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
180 850 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області (коригування 2)» (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.02.2022 19:06
09.02.2022 19:05
09.02.2022 19:05
08.02.2022 20:12
08.02.2022 20:11
09.02.2022 19:06
08.02.2022 20:13
31.01.2022 15:27
09.02.2022 19:05
08.02.2022 20:11
31.01.2022 15:26
08.02.2022 20:11
31.01.2022 15:26
Запитання до процедури
Проект договору підряду
Дата подання: 04.02.2022 09:23
Дата відповіді: 07.02.2022 16:06
В Проекті договору підряду йде посилання на ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, який 08.11.2011 втратив чинність. З 08.11.2021 року введені в дію нові нормативні акти (кошторисні норми України НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва ). Розрахунки повинні здійснюватися згідно діючих норм, ці питання не відображені в проекті договору .
відповідь:
Замовником буде внесено зміни до п. 3.1 Проекту Договору та викладено його в такій редакції :
3.1. Вартість робіт визначається згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, проєктної документації, тендерної документації, пропозиції Підрядника та вимог чинного законодавства.
3.1. Вартість робіт визначається згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, проєктної документації, тендерної документації, пропозиції Підрядника та вимог чинного законодавства.
підготовка тендерної пропозиції
Дата подання: 04.02.2022 09:29
Дата відповіді: 07.02.2022 16:10
У розділі Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції
Указано:
… Також, учасником на уповноважену (уповноважених) особу (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору надається паспорт (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або паспорт (обидві сторони), якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або інший документ, передбачений статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами).
Закон України «Про захист персональних даних» визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією.
Так, працівники учасника не надають згоду на обробку їх персональних даних Замовником закупівлі, оскільки після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані учасником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скачати тощо. Тобто після завантаження персональних даних до системи електронних закупівель такі дані набувають статусу публічної інформації і в подальшому не захищаються Законом України «Про захист персональних даних».
Ч. 2 ст. 16 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що доступ до персональних даних третій особі не надається, якщо зазначена особа відмовляється взяти на себе зобов'язання щодо забезпечення виконання вимог цього Закону або неспроможна їх забезпечити.
Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» сторона, якій передаються персональні дані, повинна попередньо вжити заходів щодо забезпечення вимог цього Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про захист персональних даних» зберігання персональних даних передбачає дії щодо забезпечення їх цілісності та відповідного режиму доступу до них.
Тендерна ж документація взагалі не містить положень про те, що Замовник закупівлі бере на себе зобов'язання щодо забезпечення виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» і спроможний їх забезпечити, що Замовником вчиняються дії щодо забезпечення цілісності та відповідного режиму доступу до персональних даних і які саме.
Згідно ст.. 11 Закону України «Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України.
Окрім того, згідно Закону України «Про захист персональних даних» дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Тож, ніхто не має права обробляти персональні дані особи, без отримання згоди від особи. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України «Про інформацію», статтю 6 Закону України «Про захист персональних даних» та статтю 32 Конституції України.
Вимога про надання в складі тендерної пропозиції персональних даних працівників може бути оскаржені в Органі оскарження, що в свою чергу призведе до затягування процедури закупівлі і скасування результатів закупівлі.
У зв’язку з викладеним просимо Вас:
1. обґрунтувати запит на документи, які містять персональні дані керівників та осіб уповноважених представляти інтереси Учасника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовником буде внесено зміни до п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, а саме доповнено цей пункт абзацами:
Відповідно до абзацу. 2 ч. 2 ст. 28 Закону "Про пубулічні закупівлі" - не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані.
Якщо документи надані Учасником у складі тендерної пропозиції містять інформацію про персональні дані, Учасник може позначити ці документи як конфіденційні.
Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Відповідно до абзацу. 2 ч. 2 ст. 28 Закону "Про пубулічні закупівлі" - не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані.
Якщо документи надані Учасником у складі тендерної пропозиції містять інформацію про персональні дані, Учасник може позначити ці документи як конфіденційні.
Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
підготовка тендерної пропозиції
Дата подання: 04.02.2022 09:32
Дата відповіді: 07.02.2022 16:08
Для підготовки тендерної пропозиції на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено тендерну документацію, що містить, зокрема, інструкцію з підготовки тендерної пропозиції та інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: технічне завдання з переліком робіт, які необхідно виконати (Додаток 8). Обсяг робіт(ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) В якому містяться найменування робіт і витрат, кількість, але відсутні:
- назва матеріалу (назва виробника, товщина матеріалу, вимоги до віконних блоків, металочерепиця та покрівельні елементи, профнастил, пароізоляція, теплоізоляція перекриття ,вогнезахист, огорожа покрівлі, водостічна система, блисковозахист, оздоблення фасаду - утеплювач, штукатурка, фарба та т.п.)
- Благоустрій території школи – не вказані товщини підстильних шарів та асфальтобетонних покриттів , назва бортових каменів.
-Зовнішнє освітлення- електромонтажна продукція.
Станом на 03.02.2022 ознайомитися з ПКД неможливо так як вона відсутня у Замовника, що в свою чергу не дає можливості розробити кошторис.
В технічному завданні є малі архітектурні форми, але відсутня установка , матеріал ( бетон, тощо) .
Просимо подовжити термін подачі тендерної пропозиції, та надати можливісь ознайомитись з ПКД та об’єктом будівництва.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що Учасник перед подачею пропозиції повинен провести огляд об’єкту, ознайомитись з робочим проектом за адресою: 16400, Чернігівська обл., м. Борзна, вул. Б. Хмельницького, 3 про що, у складі тендерної пропозиції, надати довідку підписану замовником.
Замовник запрошує всіх Учасників, провести огляд об’єкту, та ознайомитись з робочим проектом.
Замовник запрошує всіх Учасників, провести огляд об’єкту, та ознайомитись з робочим проектом.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-31-008799-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНЕКС РЕАЛ", Код ЄДРПОУ:41310760
Дата подання: 02.02.2022 11:36
П. 4 Додатку №2 до Тендерної документації передбачено, що Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» сума річного доходу (виручки) учасника, відображена у Звіті про фінансові результати (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого учасника звітний період є не меншою, ніж 99% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі.
В той же час очікувана вартість цієї закупівлі включає і суму ПДВ.
А фінасова звітність рядок 2000 "Звіт про фінансові результати" враховує чистий дохід підприємства без суми ПДВ.
Просимо внести зміни щодо критерію "Фінансова спроможність" зазначивши, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» сума річного доходу (виручки) учасника, відображена у Звіті про фінансові результати (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого учасника звітний період є не меншою, ніж 79% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
В той же час очікувана вартість цієї закупівлі включає і суму ПДВ.
А фінасова звітність рядок 2000 "Звіт про фінансові результати" враховує чистий дохід підприємства без суми ПДВ.
Просимо внести зміни щодо критерію "Фінансова спроможність" зазначивши, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» сума річного доходу (виручки) учасника, відображена у Звіті про фінансові результати (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого учасника звітний період є не меншою, ніж 79% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі.
Рішення замовника: Вимога задоволена
07.02.2022 18:30
Для розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, недопущення дискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції серед них, замовником буде задоволено Вашу вимогу та внесено зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2022-01-31-008799-b.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ІНЕКС РЕАЛ", Код ЄДРПОУ:41310760
Дата подання: 03.02.2022 13:39
Чи буде враховуватися сума ПДВ при врахуванні критерію "Фінансова спроможність", яка не відображається у фінансовій звітності підприємства, в той час коли очікувана вартість предмета закупівлі включає суму ПДВ?
Фінансова звітність передбачає суми без врахування ПДВ.
Вважаєио, що Замовник визначивши критерій
Фінансова звітність передбачає суми без врахування ПДВ.
Вважаєио, що Замовник визначивши критерій
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08.02.2022 20:16
Вимога Учасника містить питання та не містить вимоги до замовника як такої ( Учасник не зазначив вимоги до Замовника).
У Замовника є підстави відхилити вимогу як не дійсну.
У Замовника є підстави відхилити вимогу як не дійсну.
Номер вимоги: UA-2022-01-31-008799-b.b3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ІНЕКС РЕАЛ", Код ЄДРПОУ:41310760
Дата подання: 03.02.2022 13:51
ВИМОГА
П. 4 Додатку №2 до Тендерної документації передбачено, що Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» сума річного доходу (виручки) учасника, відображена у Звіті про фінансові результати (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого учасника звітний період є не меншою, ніж 99% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі.
Вважаємо, що зазначений критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» у сумі не меншій, ніж 99% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі значно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі та є дискримінаційною вимогою, так як призводить до послаблення конкуренції, обмеження кола потенційних учасників.
Вважаємо, що вищезазначена вимога порушує один із принципів здійснення публічних закупівель, а саме : недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вважаємо, що в даному випадку в діях уповноваженої особи Відділу освіти Борзнянської міської ради Чернігівської області Хилик Людмили Анатоліївни присутня корупційна складова з метою визначення Переможцем процедури закупівлі “потрібного” Учасника та надання йому переваги.
Вимагаємо виключити з тендерної документації критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» у сумі не меншій, ніж 99% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі як такий, що несе в собі корупційні ризики та призводить до дискримінації учасників або зменшити відсоток до 50% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі.
У випадку незадоволення даної вимоги ми будем вимушені звернутися за захистом своїх інтересів до правоохоронних органів, в т.ч. СБУ та ДБР!
Розгорнути
Згорнути
П. 4 Додатку №2 до Тендерної документації передбачено, що Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» сума річного доходу (виручки) учасника, відображена у Звіті про фінансові результати (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого учасника звітний період є не меншою, ніж 99% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі.
Вважаємо, що зазначений критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» у сумі не меншій, ніж 99% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі значно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі та є дискримінаційною вимогою, так як призводить до послаблення конкуренції, обмеження кола потенційних учасників.
Вважаємо, що вищезазначена вимога порушує один із принципів здійснення публічних закупівель, а саме : недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вважаємо, що в даному випадку в діях уповноваженої особи Відділу освіти Борзнянської міської ради Чернігівської області Хилик Людмили Анатоліївни присутня корупційна складова з метою визначення Переможцем процедури закупівлі “потрібного” Учасника та надання йому переваги.
Вимагаємо виключити з тендерної документації критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» у сумі не меншій, ніж 99% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі як такий, що несе в собі корупційні ризики та призводить до дискримінації учасників або зменшити відсоток до 50% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі.
У випадку незадоволення даної вимоги ми будем вимушені звернутися за захистом своїх інтересів до правоохоронних органів, в т.ч. СБУ та ДБР!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08.02.2022 20:19
Встановивши наведену вимогу в тендерній документації замовником не порушені вимоги ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2022-01-31-008799-b.c4
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ІНЕКС РЕАЛ", Код ЄДРПОУ:41310760
Дата подання: 05.02.2022 16:13
Тендерною документацією (Додаток №8) передбачається надання учасником Проекту виконання робіт.
Відповідно до п. 3.2.13 ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва проект виконання робіт (ПВР) - вид проектно-технологічної документації, яка розробляється на основі робочої документації та проекту організації будівництва і визначає та деталізує технологію, організацію та умови виконання будівельних робіт.
Таким чином, для підготовки учасниками ПВР просимо розмістити в електронній системі закупівель робочу документацію та проект організації будівництва по предмету закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до п. 3.2.13 ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва проект виконання робіт (ПВР) - вид проектно-технологічної документації, яка розробляється на основі робочої документації та проекту організації будівництва і визначає та деталізує технологію, організацію та умови виконання будівельних робіт.
Таким чином, для підготовки учасниками ПВР просимо розмістити в електронній системі закупівель робочу документацію та проект організації будівництва по предмету закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08.02.2022 20:23
Учасник має можливість провестиогляд об’єкту, ознайомитись з робочим проектом за адресою: 16400, Чернігівська обл., м. Борзна, вул. Б. Хмельницького, 3.
Технічне завдання розміщене в Додатку 8 тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене для підготовки своєї тендерної пропозиції та Проекту виконання робіт в учасника наявні всі можливості та ресурси.
Технічне завдання розміщене в Додатку 8 тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене для підготовки своєї тендерної пропозиції та Проекту виконання робіт в учасника наявні всі можливості та ресурси.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18.02.2022 16:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНЕКС РЕАЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
30 101 916.06 UAH з ПДВ | 30 101 916.06 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "БУД-АРВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
32 794 558 UAH з ПДВ | 32 499 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Чернігів Буд"
Пошук по цьому учаснику
|
34 112 303.93 UAH з ПДВ | 32 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВОРЕЦЬ"
Пошук по цьому учаснику
|
35 980 318.52 UAH з ПДВ | 35 980 318.52 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНЕКС РЕАЛ" #41310760
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 30 101 916.06 UAH з ПДВ | 18.02.2022 16:06 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
21.03.2022 18:33
Причина відміни
Неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили
Причина відміни
В ході проведення Закупівлі встановлено наступні обставини непереборної сили, зокрема надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія Російської Федерації проти України, що унеможливлюють виконання норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Документи
| 21.03.2022 18:32 | Лист торгово-промислової палати про обставини непереборної сили від 28.02.2022.pdf |
| 21.03.2022 18:32 | Протокол № 62 визнання тендеру таким, що не відбувся від 21.03.2022.pdf |
| 21.03.2022 18:33 | sign.p7s |
