Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 №1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території Київської області та входить до Зведеного переліку природних монополій під №71 (станом на 31.12.2021 року), який оприлюднено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Дмитрівська сільська рада приєднана до електричних мереж, що належать оператору системи розподілу ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». За таких умов вищезазначені послуги можуть бути надані тільки одним оператором системи розподілу – ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», у зв’язку з чим виникають підстави для застосування пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин,. яка має бути документально підтверджена замовником. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII; 2) Закон України «Про Природні монополії» від 20.04.2000 №1682-III; 3) Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»; 4) Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщених на офіційному сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua; 5) Постанова НКРЕКП від 08.11.2018 №1382 (зі змінами від 23.09.2020 №1749) «Про видачу ліцензії ПРАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі»; 6) Реєстр суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики, оприлюдненого на офіційному сайті НКРЕКП http://www.nerc.gov.ua; У зв’язку із вищенаведеним, в порядку п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником) у замовника виникає необхідність закупівлі послуги з розподілу електричної енергії та послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії за переговорною процедурою закупівлі.