Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО)
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-02-01-006138-c
- 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи
- Не відбулася
Найменування замовника:
Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Коцюбинської селищної ради Київської області
Код ЄДРПОУ:
44151538
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Самотуга Тетяна Василівна,
+380953309625
, zakupivli44151538@gmail.com
Адреса замовника
Україна, смт Коцюбинське, 08298, Київська область, вулиця Доківська, будинок 2
Очікувана вартість
1 175 700 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
3
1
останні зміни 11.06.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.02.2022 00:00
Оскарження умов:
до 13.02.2022 00:00
Подання пропозицій:
17.02.2022 00:00
Початок аукціону:
17.02.2022 11:29
Очікувана вартість
1 175 700 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 879 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3000 кг
Буряк
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
3000 кг
Морква
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
2500 кг
Цибуля
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
2500 кг
Капуста білокачанна
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
250 кг
Капуста червонокачанна
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
10 кг
Часник
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
150 кг
Гарбуз
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
2900 кг
Мандарини
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
450 кг
Лимони
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
4500 кг
Апельсини
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
10500 кг
Яблука
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
4800 кг
Банани
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
250 кг
Помідори свіжі
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
250 кг
Огірок свіжий
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
100 кг
Перець болгарський
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
150 кг
Селера (корінь)
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
45 кг
Зелень (асорті:кріп,петрушка,цибуля зелена)
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
110 кг
Ядра горіхів волоських чищені
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.02.2022 16:46
01.02.2022 16:44
01.02.2022 16:44
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-02-01-006138-c.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія", Код ЄДРПОУ:30636739
Дата подання: 19.02.2022 01:23
Скаржник: Підприємство «Роман»
Міжнародної Ліги українських
інвалідів-інтелектуалів «Софія»
код ЄДРПОУ 30636739
08132, Україна, м.Вишневе
вул. Машинобудівників 15Б, кв.60
Замовник: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ,
МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
КОЦЮБИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄДРПОУ 44151538
Україна, 08298, Київська обл.,
селище Коцюбинське, вул. Доківська, 2.
Інформація про закупівлю ID: 225eaa49070441a87a34e5a8d0dacf9
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c
ВИМОГА
щодо усунення порушень
«01» лютого 2022 року Замовником було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі - «Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО)», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c, за процедурою відкриті торги, відповідно до якої виявили намір взяти участь та подано три тендерні пропозиції учасників, а саме:
1. ФОП Рогулін Юрій Олегович ;
2. Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія»;
3. ТОВ «ПІКОР ПЛЮС»;
За результатами аукціону пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович визначена як найбільш економічно вигідна, із найнижчою ціною з проміж інших учасників.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визнання його переможцем, а також стосовно наміру укласти договір, що підтверджується ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» не може погодитись із рішенням Замовника, а також вважає що останній порушує чинне Законодавство України, та що тендерна пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена з наступних причин:
І. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
«2.1.Учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати певний товар у складі пропозиції повинен подати копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, на товар що є предметом закупівлі, а саме: ядра горіхів волоських чищені.
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
ІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
а) У складі тендерної пропозиції Учасник надає скановану з оригіналу інформаційну довідку у формі нижченаведеної таблиці, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
№ з/п Прізвище, ім’я та по батькові Займана посада
До інформаційної довідки Учасник в складі тендерної пропозиції надає:
- завірені Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду;
- завірені Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру;
1. В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 25 від 11 лютого 2022 року, а також документи (файл під назвою «Відповідність мат тех бази надання послуг аудит НАССР листи згоди»), в складі якого наявні скан-копії медичних книжок працівників, а саме:
- Ваховський А.В.;
- Козаревич С.М.;
- Козаревич В.М.;
- Роговська А.П.;
- Бабрівник Л.В;
- Клімов С.Ю.
Згідно медичних книжок вище згаданих працівників зазначено що такі працівники працюють не на підприємстві Учасника, а в іншого суб’єкта господарювання, а саме в КП ГХ «Продсервіс».
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання завірених Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду.
Наголошуємо що Замовником встановлена дана вимога в якій чітко вказано що медичні книжки надаються саме на працівників Учасника!
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
2. Також Учасником надано в складі тендерної пропозиції трудові книжки цих працівників, в яких також зазначено що такі працівники перебувають у трудових відносинах в іншого суб’єкту господарювання, шо не мають відношення до Учасника.
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру.
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
ІІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі документів, а саме:
«У складі тендерної пропозиції Учасник надає завірену копію(ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.). Вищезазначений(і) Акт(и) повинен(і) містити інформацію про відповідність вимогам санітарного законодавства»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копія (ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.).
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
Стосовно не надання визначеним Замовником переможцем документів що вимагались у тендерній документації, або будь-які законні обґрунтування з боку Замовника відсутні.
Коли Замовник встановлює у тендерній документації вимоги та критерії до Учасників, а також спосіб їх документального підтвердження, він зобов’язаний дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена, та визначена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, а також не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович Замовник порушує законні права та інтереси Скаржника.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» ВИМАГАЄ:
1. Прийняти ВИМОГУ до розгляду;
2. Скасувати рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року про визначення переможцем тендерну пропозицію учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович.
Директор Р.М. Жук
Розгорнути
Згорнути
Міжнародної Ліги українських
інвалідів-інтелектуалів «Софія»
код ЄДРПОУ 30636739
08132, Україна, м.Вишневе
вул. Машинобудівників 15Б, кв.60
Замовник: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ,
МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
КОЦЮБИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄДРПОУ 44151538
Україна, 08298, Київська обл.,
селище Коцюбинське, вул. Доківська, 2.
Інформація про закупівлю ID: 225eaa49070441a87a34e5a8d0dacf9
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c
ВИМОГА
щодо усунення порушень
«01» лютого 2022 року Замовником було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі - «Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО)», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c, за процедурою відкриті торги, відповідно до якої виявили намір взяти участь та подано три тендерні пропозиції учасників, а саме:
1. ФОП Рогулін Юрій Олегович ;
2. Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія»;
3. ТОВ «ПІКОР ПЛЮС»;
За результатами аукціону пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович визначена як найбільш економічно вигідна, із найнижчою ціною з проміж інших учасників.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визнання його переможцем, а також стосовно наміру укласти договір, що підтверджується ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» не може погодитись із рішенням Замовника, а також вважає що останній порушує чинне Законодавство України, та що тендерна пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена з наступних причин:
І. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
«2.1.Учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати певний товар у складі пропозиції повинен подати копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, на товар що є предметом закупівлі, а саме: ядра горіхів волоських чищені.
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
ІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
а) У складі тендерної пропозиції Учасник надає скановану з оригіналу інформаційну довідку у формі нижченаведеної таблиці, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
№ з/п Прізвище, ім’я та по батькові Займана посада
До інформаційної довідки Учасник в складі тендерної пропозиції надає:
- завірені Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду;
- завірені Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру;
1. В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 25 від 11 лютого 2022 року, а також документи (файл під назвою «Відповідність мат тех бази надання послуг аудит НАССР листи згоди»), в складі якого наявні скан-копії медичних книжок працівників, а саме:
- Ваховський А.В.;
- Козаревич С.М.;
- Козаревич В.М.;
- Роговська А.П.;
- Бабрівник Л.В;
- Клімов С.Ю.
Згідно медичних книжок вище згаданих працівників зазначено що такі працівники працюють не на підприємстві Учасника, а в іншого суб’єкта господарювання, а саме в КП ГХ «Продсервіс».
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання завірених Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду.
Наголошуємо що Замовником встановлена дана вимога в якій чітко вказано що медичні книжки надаються саме на працівників Учасника!
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
2. Також Учасником надано в складі тендерної пропозиції трудові книжки цих працівників, в яких також зазначено що такі працівники перебувають у трудових відносинах в іншого суб’єкту господарювання, шо не мають відношення до Учасника.
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру.
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
ІІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі документів, а саме:
«У складі тендерної пропозиції Учасник надає завірену копію(ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.). Вищезазначений(і) Акт(и) повинен(і) містити інформацію про відповідність вимогам санітарного законодавства»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копія (ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.).
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
Стосовно не надання визначеним Замовником переможцем документів що вимагались у тендерній документації, або будь-які законні обґрунтування з боку Замовника відсутні.
Коли Замовник встановлює у тендерній документації вимоги та критерії до Учасників, а також спосіб їх документального підтвердження, він зобов’язаний дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена, та визначена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, а також не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович Замовник порушує законні права та інтереси Скаржника.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» ВИМАГАЄ:
1. Прийняти ВИМОГУ до розгляду;
2. Скасувати рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року про визначення переможцем тендерну пропозицію учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович.
Директор Р.М. Жук
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.02.2022 09:36
Вимога щодо усунення порушень не задоволена
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2022-02-01-006138-c.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія", Код ЄДРПОУ:30636739
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.02.2022 14:03
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Антимонопольний комітет України
вул. Митрополита Василя
Липківського, 45, м. Київ, 03035
Скаржник: Підприємство «Роман»
Міжнародної Ліги українських
інвалідів-інтелектуалів «Софія»
код ЄДРПОУ 30636739
08132, Україна, м.Вишневе
вул. Машинобудівників 15Б, кв.60
Замовник: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ,
МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
КОЦЮБИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄДРПОУ 44151538
Україна, 08298, Київська обл.,
селище Коцюбинське, вул. Доківська, 2.
Інформація про закупівлю ID: 225eaa49070441a87a34e5a8d0dacf9
Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
«01» лютого 2022 року Замовником було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі - «Овочі, фрукти та горіхи (для закладів ЗЗСО)», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-01-006138-c, за процедурою відкриті торги, відповідно до якої виявили намір взяти участь та подано три тендерні пропозиції учасників, а саме:
1. ФОП Рогулін Юрій Олегович ;
2. Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія»;
3. ТОВ «ПІКОР ПЛЮС»;
За результатами аукціону пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович визначена як найбільш економічно вигідна, із найнижчою ціною з проміж інших учасників.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визнання його переможцем, а також стосовно наміру укласти договір, що підтверджується ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» не може погодитись із рішенням Замовника, а також вважає що останній порушує чинне Законодавство України, та що тендерна пропозиція учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена з наступних причин:
І. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
«2.1.Учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати певний товар у складі пропозиції повинен подати копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, на товар що є предметом закупівлі, а саме на: ядра горіхів волоських чищені.
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
Потрібно відмітити що Скаржник попередньо звернувся до Замовника з вимогою щодо усунення порушень, що підтверджується публікацією в електронній системі закупівлі від 19.02.2022 року (ідентифікатор UA-2022-02-01-006138-c.c1).
22.02.2022 року Замовником було надано відповідь на вимогу, яка була подана Скаржником, в якій він зазначає наступне:
« І. «Замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: «2.1.Учасник для підтвердження якості товарів, що планує постачати/реалізовувати певний товар у складі пропозиції повинен подати копію висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності, та/або копію посвідчення про якість, та/або копію декларації виробника, та/або паспорти, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.»
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович на вимогу замовника додано Декларацію імпортера від 12.01.2022р.».
Скаржник звертає увагу на те що учасник - ФОП Рогулін Юрій Олегович надав вище згаданий документ (Декларацію імпортера від 12.01.2022р), шляхом завантаження до електронної системи закупівлі, у період коли його вже було визнано переможцем торгів, та відповідно після періоду подачі тендерних пропозицій учасниками. Що також підтверджується інформацією в електронній системі закупівлі, зокрема файл під назвою «Сертифікат горіхи метро.pdf» (Експортовано/завантажено: 21-02-2022, 13:58:47).
Скаржник не погоджується з тим що вчинення таких дій є законними, як з боку Замовника так і з боку Учасника - ФОП Рогуліна Юрія Олеговича, з наступних причин:
По-перше. На момент визнання Замовником переможцем Учасника - ФОП Рогуліна Юрія Олеговича, в складі його тендерної пропозиції був відсутній документ що підтверджує якість товару, згідно вимоги що вказана Замовником в пункті 2.1 Додатку 3 до тендерної документації (документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником).
По-друге. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Але Замовник, не зважаючи на чинне Законодавство, зазначає що на його вимогу до Учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович, останнім було додано «Декларацію імпортера від 12.01.2022р.».
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
ІІ. Відповідно до пункту 2 частини «Вимоги» Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
а) У складі тендерної пропозиції Учасник надає скановану з оригіналу інформаційну довідку у формі нижченаведеної таблиці, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
№ з/п Прізвище, ім’я та по батькові Займана посада
До інформаційної довідки Учасник в складі тендерної пропозиції надає:
- завірені Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду;
- завірені Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру;
2.1. В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович надано «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» № 25 від 11 лютого 2022 року, а також документи (файл під назвою «Відповідність мат тех бази надання послуг аудит НАССР листи згоди»), в складі якого наявні скан-копії медичних книжок працівників, а саме:
- Ваховський А.В.;
- Козаревич С.М.;
- Козаревич В.М.;
- Роговська А.П.;
- Бабрівник Л.В;
- Клімов С.Ю.
Згідно медичних книжок вище згаданих працівників, в яких вказано що такі працівники працюють не на підприємстві Учасника, а в іншого суб’єкта господарювання, а саме в КП ГХ «Продсервіс».
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання завірених Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду.
Наголошуємо що Замовником встановлена дана вимога в якій чітко вказано що медичні книжки надаються саме на працівників Учасника!
Тим самим даний Учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації в цій частині.
2.2. Учасником надано в складі тендерної пропозиції трудові книжки цих працівників, в яких також зазначено що такі працівники перебувають у трудових відносинах в іншого суб’єкту господарювання. Що в свою чергу також підтверджують факт того що такі працівники не перебувають у трудових відносинах з учасником - ФОП Рогулін Юрій Олегович.
Таким чином Учасник порушив вимогу встановлену Замовником в частинні не надання Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці, із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду, або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру, відповідно до вимоги встановленій у тендерній документації.
Потрібно відмітити що Скаржник попередньо звернувся до Замовника з даною вимогою щодо усунення порушень, що підтверджується публікацією в електронній системі закупівлі від 19.02.2022 року (ідентифікатор UA-2022-02-01-006138-c.c1).
22.02.2022 року Замовником було надано відповідь на вимогу, яка була подана Скаржником, в якій він зазначає наступне:
« ІІ. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: а) у складі тендерної пропозиції Учасник надає скановану з оригіналу інформаційну довідку у формі нижченаведеної таблиці, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: № з/п прізвище, ім’я та по батькові займана посада. До інформаційної довідки Учасник в складі тендерної пропозиції надає: - завірені Учасником копії дійсних на дату розкриття тендерних пропозицій особистих медичних книжок (форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України №150 від 21.02.2013 р.) працівників Учасника, які зобов’язані проходити періодичний медичний огляд, що матимуть контакт з предметом закупівлі з відмітками про вчасне проходження медогляду; завірені Учасником копії трудових книжок працівників, що зазначені у довідці із відповідним записом про прийняття на роботу на відповідну посаду або завірену Учасником копію трудового договору, або завірену Учасником копію договору цивільно-правового характеру;
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 25 від 11 лютого 2022 року, а також документи (файл «Відповідність мат тех бази надання послуг аудит НАССР листи згоди»), в складі якого наявні скан-копії медичних книжок працівників, а саме: - Ваховський А.В.; - Козаревич С.М.; - Козаревич В.М.; - Роговська А.П.; - Бабрівник Л.В; - Клімов С.Ю. Згідно медичних книжок вище згаданих працівників зазначено, що такі працівники працюють не на підприємстві Учасника, а в іншого суб’єкта господарювання, а саме в КПГХ «Продсервіс».
Відповідно до Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону:
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців» ».
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з наступних причин:
По-перше. Замовник вказує, згідно наданої відповіді на вимогу Скаржника, що у разі якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Згідно абзацу 2 частини 3 статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі Закону, учасник може для підтвердження своєї відповідності встановленим у цій статті критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, у разі закупівлі робіт або послуг .
Предметом даної процедури закупівлі є закупівля товару, а не робіт та послуг. Тобто Замовник не правильно трактує положення цього Закону.
По-друге. Замовником у тендерній документації встановлена вимога, в якій чітко вказано що медичні книжки надаються саме на працівників Учасника!
Враховуючи вище викладене, учасник - ФОП Рогулін Юрій Олегович не подавши у складі тендерної пропозиції таких документів, порушив вимоги встановлені тендерною документацією в цій частині.
ІІІ. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником процедури закупівлі документів, а саме:
« г) У складі тендерної пропозиції Учасник надає завірену копію(ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.). Вищезазначений(і) Акт(и) повинен(і) містити інформацію про відповідність вимогам санітарного законодавства» »
В складі тендерної пропозиції учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович відсутня копія (ії) Акту(ів) санітарно-епідеміологічного обстеження об’єктів матеріально-технічної бази, які Учасник планує залучати для виконання договору, щодо їх відповідності санітарним вимогам, який(і) виданий(і) відповідним державним органом (згідно Форма №315/0 затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України №160 від 11.07.2000р.).
Тим самим даний учасник порушив встановлені Замовником вимоги у тендерній документації.
На думку Скаржника не надання визначеним Замовником переможцем документів що вимагались у тендерній документації, або будь-які законні обґрунтування з боку Замовника відсутні.
Коли Замовник встановлює у тендерній документації вимоги та критерії до Учасників, а також спосіб їх документального підтвердження, він зобов’язаний дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович повинна бути відхилена, та визначена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, а також не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Рогулін Юрій Олегович Замовник порушує законні права та інтереси Скаржника.
Підприємство «Роман» Міжнародної ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» ПРОСИТЬ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури Закупівлі Замовником;
3. Скасувати рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №¬91 від 17 лютого 2022 року про визначення переможцем тендерну пропозицію учасника - ФОП Рогулін Юрій Олегович.
Директор Р.М. Жук
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 05.04.2022 15:31
05.04.2022 15:31
14.04.2022 12:58
06.05.2022 15:01
10.05.2022 12:01
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.02.2022 11:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП Рогулін Юрій Олегович
Пошук по цьому учаснику
|
1 175 150 UAH з ПДВ | 1 050 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія"
Пошук по цьому учаснику
|
1 099 100 UAH з ПДВ | 1 093 221.50 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПІКОР ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 175 300 UAH з ПДВ | 1 175 300 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Рогулін Юрій Олегович #3418505357
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 050 000 UAH з ПДВ | 12.05.2022 08:39 |
|
ФОП Рогулін Юрій Олегович #3418505357
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 050 000 UAH з ПДВ | 12.05.2022 08:41 |
|
Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія" #30636739
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 093 221.50 UAH з ПДВ | 30.05.2022 13:20 |
|
Підприємство "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія" #30636739
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 093 221.50 UAH з ПДВ | 30.05.2022 14:14 |
|
ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" #42312621
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 175 300 UAH з ПДВ | 31.05.2022 11:08 |
