Послуги з підтримки окремого індивідуального хмарного середовища обробки даних

З 2018 року ДП «ПРОЗОРРО», в рамках договорів про надання послуг у сфері інформатизації, отримує послуги зі створення та підтримки окремого індивідуального хмарного середовища обробки даних, що являє собою сукупність обчислювальних ресурсів у вигляді модульного програмно-апаратного комплексу, вузли якого об'єднують обчислювальні ресурси і ресурси системи зберігання даних, виконання яких здійснюється ТОВ «Гігаклауд».
Технологічне обладнання ТОВ «ГІГАКЛАУД», яке задіяне для розміщення ресурсів ДП «ПРОЗОРРО», захищено від несанкціонованого доступу, забезпечене його безперебійне електроживлення, підтримка кліматичних умов функціонування, а також цілодобове обслуговування черговою зміною. Згідно висновків аудиту інженерних систем центру обробки даних (ЦОД) компанії «Gigacenter LLC» від 05.12.2016 р., система електрообладнання, система кондиціонування та система безперебійного електроживлення відповідають всім вимогам TIER III Uptime Institute. Система менеджменту інформаційної безпеки ТОВ «ГІГАКЛАУД» відповідає вимогам стандартів щодо системи менеджменту в галузі надання клієнтам послуг хмарного провайдера, що підтверджується діючим сертифікатом ISO/IEC 27001:2013. Крім того, інформаційно-телекомунікаційна система ТОВ «ГІГАКЛАУД», на якій надаються хмарні сервіси, відповідно до вимог Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», має чинний атестат відповідності комплексної системи захисту інформації (далі - КСЗІ), який зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України №16885 від 18.06.2018.
Упродовж дії зазначених договорів фахівцями ДП “ПРОЗОРРО” разом з фахівцями ТОВ “ГІГАКЛАУД” створено та налаштоване віртуальне хмарне середовище, налаштовано об'єктне файлове сховище, проведені роботи з оптимізації та налаштування інфраструктури з урахуванням специфіки роботи ІТС “PROZORRO”. Зокрема, було проведено наступні роботи: виконано навантажувальне тестування інфраструктури (хостів віртуалізації, мережевої підсистеми, каналів зв’язку, об’єктного сховища), за результатом якого налаштування ІТС були оптимізовані для досягнення найвищого результату; побудована багаторівнева система моніторингу та сповіщення і налаштована система розмежування доступу; побудовані телекомунікаційні канали для доступу до мережі Інтернет з резервуванням каналів на рівні провайдеро-залежної автономної системи та резервуванням мережевого обладнання на рівні основного та резервного дата-центрів (Деново та Гігаклауд) з автоматичним перемиканням на резервні канали та обладнання в разі збою. Також побудовано відмовостійкий зв’язок між дата-центрами шляхом прокладання двох окремих оптоволоконних ліній, що дозволяють передавати інформацію на швидкості до 10 Гбіт/с. На базі хмарного середовища обробки даних створені середовища розробки та декілька середовищ тестування, які фактично відтворюють структуру та склад ІТС, але без використання реальних даних із продуктивного середовища.
З метою підтримки відповідності функціональних характеристик ІТС «PROZORRO» вимогам Закону України Про публічні закупівлі (№ № 922-VIII від 25 грудня 2015 року) та інших підзаконних актів, ДП “ПРОЗОРРО” проводить на цих середовищах постійну роботу по розробці нового та розширенню/доопрацюванню існуючого функціоналу електронної системи закупівель. Середовища тестування також активно використовуються для своїх розробок авторизованими електронними майданчиками, які, згідно із Законом, є частиною електронної системи закупівель і повинні відповідати вимогам Закону щодо свого функціоналу та механізмів взаємодії з ІТС “PROZORRO.
Також на базі індивідуального хмарного середовища обробки даних підготовлено та розгорнуто інфраструктуру резервного дата-центру для функціонування ІТС “PROZORRO” на випадок збою основного дата-центру та зберігаються репліки файлового сховища побудованого за технологією SWIFT (система розподіленого сховища об’єктів). Наразі ведуться роботи щодо налаштування індивідуального хмарного середовища обробки даних в якості не тільки резервного дата-центру, що може використовуватись у разі збою основного дата-центру, а також для активного використання продуктивних компонентів ІТС «PROZORRO», що дозволить розподіляти навантаження між основним і резервним віртуальними дата-центрами та підвищити загальну надійність та ефективність електронної системи закупівель в цілому.
Заміна технологічного вузла індивідуального хмарного середовища обробки даних призведе до необхідності створення нової інфраструктури, її повноцінного тестування та міграції сервісів/додатків, міграції великого обсягу даних сховища SWIFT, вимкнення та розгортання середовищ розробки та тестування, побудови нових каналів зв’язку між дата-центрами, а також проведення робіт з переключення каналів зв’язку до нового технологічного середовища, що спричинить виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, вірогідної несумісності програмно-апаратних засобів, тимчасової зупинки процесів розробки та розвитку системи та призупинення тестування авторизованих електронних майданчиків (з метою перевірки їх функціональних характеристик та можливостей), а також виникнення ризику невиконання функцій ДП “ПРОЗОРРО”, пов’язаних із розвитком системи та підтримкою відповідності функціональних характеристик ІТС «PROZORRO» вимогам законодавства. У той же час, побудова нового окремого індивідуального хмарного середовища обробки даних та міграції всієї створеної інфраструктури та сервісів до іншого програмно-апаратного комплексу потребуватиме одночасної оренди технологічних ресурсів у двох постачальників таких послуг.
Разом з тим, згідно експертного висновку за результатами державної науково-технічної експертизи від 31.12.2021 №01-576 щодо наявності підстав для застосування ДП «ПРОЗОРРО» переговорної процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015: 72410000-7 - Послуги провайдерів (Послуги з підтримки окремого індивідуального хмарного середовища обробки даних) у Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІГАКЛАУД» яка (експертиза) була проведена Державним підприємством «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку» (ЄДРПОУ 13917415), підтверджено “наявність підстав для застосування ДП «ПРОЗОРРО» переговорної процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів (Послуги з підтримки окремого індивідуального хмарного середовища обробки даних) у ТОВ «ГІГАКЛАУД», відповідно до вимог абзацу 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІI, згідно з якими переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у тому числі у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі, у випадку відсутності конкуренції з технічних причин.”
Таким чином, у ДП «ПРОЗОРРО» наявна підстава для застосування переговорної процедури щодо закупівлі послуги з підтримки окремого індивідуального хмарного середовища обробки даних у ТОВ «ГІГАКЛАУД» через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.