ДК 021:2015:09310000-5 - Електрична енергія

Шановний замовнику, згідно протокольного рішення №45 від 23 лютого 2022 року, прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» на підставі вимоги ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ». ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» абсолютно не погоджується з вимогою ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» та вважає її голослівною, а рішення Замовника передчасним та помилковим. Відповідно до вимоги ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» :
1. ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» зазначає: «Замовником у Тендерній документації, у Додатку 2 до Документації: Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», вимагав надати Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Дана довідка не була надана ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ»». Відповідно даного пункту повідомляємо, що ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» у складі тендерної пропозиції надала довідку «Довідка про відсутн. підстав для відмови п.2 ст.16 ЗУ (загальна)», в якій зазначено підтвердження виконання аналогічного договору. Додатково хочемо зазначити, що пунктом 1 розділу 5 тендерної документації зазначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та/або на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.».
Тобто в разі якщо звітність учасника не влаштовує Замовника, він зобов’язаний звернутись до Учасника, щоб той виправив помилки тендерної пропозиції. Тому повністю не погоджуємось з даним пунктом.
2. ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» та Замовник зазначає: «Замовником у Тендерній документації, у Додатку 2 до Документації: Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», вимагав надати:
Довідка довільної форми за підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить відомості про підприємство:
а) реквізити (повна назва, юридична і фактична адреси, телефон, факс, електронна адреса);
б) тип суб’єкта господарювання (є суб’єктом мікро/малого/середнього/великого підприємництва);
в) керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові, телефон, електронна адреса);
г) інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором у разі перемоги, ЄДРПОУ;
д) уповноважена особа на підписання тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю у випадку, коли документи підписуються не керівником (посада, прізвище, ім’я, по батькові, телефон, електронна адреса)
Ретельно вивчивши дві довідки з відомостями про Учасника , які надав переможець даної закупівлі, видно, що ні одна з довідок не містить усієї необхідної інформації, зокрема інформації про тип суб’єкта господарювання!!!!!!. Отже, данна довідка є неповною і порушує вимоги тендерної документації Замовника.»
У відповідь на дану вимогу ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» зазначає, що Замовником вимагалась форма довідки, що містить відомості про учасника, яка була зазначена Додатком 5 до тендерної документації. Така довідка міститься у складі пропозиції учасника №1.08-2213 від 08.02.2022 року, відсутність у ній інформації про тип суб’єкта господарювання не спотворює результати даної закупівлі, а навпаки виконує вимоги Замовника. Тому вважаємо дискваліфікацію ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» за даним пунктом помилковою та неправомірною.
3. ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» та Замовник зазначає наступне: «Замовник у ІІІ пункті «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» вимагав наступне: Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі) повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документу!!!!! (окрім документів, виданих іншими підприємствами/ установами/ організаціями).
ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» порушило дану вимогу щодо оформлення документів тендерної пропозиції, адже довідки надані за підписом уповноваженої особи не містять печатки та підпису на кожній сторінці, а містять лише на останній сторінці!!!!!!».
ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» просить звернути увагу Замовника на «Опис та приклади формальних несуттєвих помилок», що зазначені в тендерній документації, а саме пункт 4 «Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).» та пункту 6 «Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.», відповідно Замовник повинен був орієнтуватись на відповідні пункти та в першу чергу уповноважена особа зобов’язана дотримуватись економічної вигоди закупівлі, так як тендерною документацією у розділі 5 «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено: «Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%.». Відсутність печаток або підписів на окремих сторінках тендерної пропозиції ніяк не спотворює ціну пропозиції, також зазначаємо, що підписант ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» поставив підпис на кожному документі. Відповідно у ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», як у учасника-переможця, складається враження зацікавленості в співпраці з учасником ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ», так як для Замовника в першій черзі стоять формальні помилки, а не економічно вигідна пропозиція. ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» абсолютно не погоджується з даним пунктом дискваліфікації та вважає його помилковим й неправомірним.
Тому, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», вважає дискваліфікацію помилковою та необґрунтованою. Просимо Вас скасувати рішення та підтвердити статус переможця для ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ». В випадку ігнорування нашої вимоги будемо вимушені звернутись до АМКУ, додатково будемо звертатись до суду щодо втраченого прибутку нашого підприємства.
В свою чергу ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» хоче зазначити, що ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» у своїй пропозиції допустила наступні помилки:
1. Майже на кожній довідці ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» зазначено «УПОВНОВАЖЕНІЙ ОСОБІ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ», згідно чинного законодавства з 01.01.2022 року тендерних комітетів більше не існує, а за проведення закупівель відповідає лише уповноважена особа. Відповідно це є прямим порушенням чинного законодавства.
2. Згідно з додатком 4 тендерної документації кожен учасник мав зазначити структуру ціни за одиницю товару, а саме Тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК «Укренерго», відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором. ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» зазначили 0,41 грн. з ПДВ. Повідомляємо, що відповідно до Постанови № 2454 від 01.12.2021р. НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ постановила рішення: Установити ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 345,64 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії згідно з додатком. Що у перерахунку на кВт*год 0,34564 грн. за 1 кВт*год. Відповідно ціна за 1 кВт*год з ПДВ = 0,414768 грн. Відповідно тариф є регульованим та незмінним, тому ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» зробила помилку в розрахунках ціни, що не відповідає вимогам тендерної документації й не може вважатись переможцем торгів.
3. Згідно з розділом 3 тендерної документації Замовником вимагається надати : «Реєстру документів наданих у складі тендерної пропозиції Додаток №1;». Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» можна побачити лише малу частину переліку документів зазначених в Реєстрі, що не відповідає вимогам Замовника.
З огляду на вищезазначене в разі дискваліфікації ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» та визнання переможцем ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» - маємо додаткові підстави звернення до АМКУ та також до суду щодо втраченого прибутку ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ».

ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» хоче зазначити, що ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» у своїй пропозиції допустила наступні помилки:
1. Майже на кожній довідці ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» зазначено «УПОВНОВАЖЕНІЙ ОСОБІ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ», згідно чинного законодавства з 01.01.2022 року тендерних комітетів більше не існує, а за проведення закупівель відповідає лише уповноважена особа. Відповідно це є прямим порушенням чинного законодавства.
2. Згідно з додатком 4 тендерної документації кожен учасник мав зазначити структуру ціни за одиницю товару, а саме Тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК «Укренерго», відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором. ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» зазначили 0,41 грн. з ПДВ. Повідомляємо, що відповідно до Постанови № 2454 від 01.12.2021р. НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ постановила рішення: Установити ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 345,64 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії згідно з додатком. Що у перерахунку на кВт*год 0,34564 грн. за 1 кВт*год. Відповідно ціна за 1 кВт*год з ПДВ = 0,414768 грн. Відповідно тариф є регульованим та незмінним, тому ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» зробила помилку в розрахунках ціни, що не відповідає вимогам тендерної документації й не може вважатись переможцем торгів.
3. Згідно з розділом 3 тендерної документації Замовником вимагається надати : «Реєстру документів наданих у складі тендерної пропозиції Додаток №1;». Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» можна побачити лише малу частину переліку документів зазначених в Реєстрі, що не відповідає вимогам Замовника.
З огляду на вищезазначене пропозиція ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ» - має бути відхиленою, а учасник дискваліфікований, в іншому випадку будемо зобов’язані написати звернення до АМКУ та також до суду щодо втраченого прибутку ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ».