Телекомунікаційні послуги стаціонарного телефонного зв'язку

Систему зв’язку в комунальній установі «Запорізький обласний контактний центр» Запорізької обласної ради, за адресою пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя організовано від оператора зв’язку – акціонерного товариства «Укртелеком» (ЄДРПОУ: 21560766, м. Запоріжжя). Для цього оператором було здійснено підключення до телекомунікаційної мережі усіх телефонних номерів загального користування, що наявні на даний час у Міністерстві, а саме: - телефони індивідуальні без погодинної оплати місцевих розмов (АТС-10) – 19 шт; - телефони індивідуальні з погодинною оплатою місцевих розмов – 2 шт; - послуги голосової телефонії з використанням мережі Інтернет за протоколом SIP (Послуга SIP Trunk) – 20 шт.; - глобальна телекомунікаційна послуга з кодом «800» (обласна гаряча телефонна лінія) – 1 шт. Іншими операторами електрозв’язку такі телекомунікаційні послуги в необхідних номенклатурі та обсягах не надаються. Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Так, відповідно до підпункту 1.13 пункту 1 рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (далі – НКРЗІ) № 625 від 24.12.2019 «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж АТ «Укртелеком»», телефонні номери якими користується КУ «Запорізький обласний контактний центр» ЗОР та які закріплені за АТ «Укртелеком» на території м. Запоріжжя, продовжено до 02.04.2026 (https://nkrzi.gov.ua). Відповідно до законодавства АТ «Укртелеком» надано дозвіл на використання номерного ресурсу, яким користується КУ «Запорізький обласний контактний центр» ЗОР за №HP 100187 від 28.12.2019, виданий НКРЗІ та який діє до 02.04.2026 (Таблиця розподілу номерного ресурсу, який розміщено на офіційному веб-порталі НКРЗІ). Відповідно до статті 5 Закону України «Про звернення громадян», статті 1 Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» АТ «Укртелеком» надає телекомунікаційні послуги з кодом «800» (обласна гаряча телефонна лінія 0-800-503-508), дана послуга гарантує закріплених Конституцією України права на звернення до органів державної влади, права громадян на участь в управлінні державними справами та є безкоштовною. Таким чином, заміна постачальника послуг призведе до заміни номерного ресурсу міського телефонного зв’язку, відмови від послуг зв’язку, що надаються з використанням номерів станції спеціального призначення АТС-10, зменшення номенклатури інших отримуваних телекомунікаційних послуг, необхідності проведення робіт із створення нових каналів електрозв’язку із АТС іншого оператора та перенаправлення трафіку. Як наслідок, використання номерної ємності та каналів електрозв’язку, наданих іншим оператором, для здійснення дзвінків на номери національного оператора АТ «Укртелеком» призведе до збільшення вартості послуг за рахунок залучення іншого оператора, що виконуватиме функцію посередника. В свою чергу, закупівля телекомунікаційних послуг інших операторів неминуче спричинить додаткові фінансові витрати на придбання телефонних кабелів, додаткового кросового обладнання, монтажних та комутаційних робіт. Також, виконання будівельних та комутаційних робіт спричинить відсутність зв'язку, що негативно вплине на забезпечення належної організації робочого процесу КУ «Запорізький обласний контактний центр» ЗОР. Розірвання договору з оператором зв’язку – акціонерним товариством «Укртелеком» призведе до зміни номерів, що у свою чергу викличе за собою збій у роботі установи і тим самим дестабілізує інформаційне середовище його апарату. Крім того, при зміні оператора зв’язку необхідна заміна всіх телефонних довідників, що приведе до додаткових фінансових витрат на рекламні послуги та послуги з друкування відповідних інформаційних буклетів та довідників. На підставі вищезазначеного, а також враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин на телекомунікаційні послуги, які надає оператор зв’язку акціонерне товариство «Укртелеком», дані послуги можуть бути надані тільки вищевказаним оператором. Закупівля телекомунікаційних послуг у акціонерного товариства «Укртелеком» із застосуванням переговорної процедури дозволяє забезпечити нагальну потребу у телекомунікаційних послугах та безперебійну роботу КУ «Запорізький обласний контактний центр» ЗОР. З метою забезпечення виконання КУ «Запорізький обласний контактний центр» ЗОР своїх основних функцій у безперервному режимі до кінця 2022 року існує потреба у закупівлі телекомунікаційних послуг із застосуванням переговорної процедури у акціонерного товариства «Укртелеком» на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону (відсутності конкуренції з технічних причин). Враховуючи зазначене, з метою забезпечення виконання КУ «Запорізький обласний контактний центр» ЗОР своїх функцій у безперервному режимі до кінця 2022року закупівлю за лотом 1: ДК 021:2015 – 64200000-8 Телекомунікаційні послуги можливо лише застосувавши переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону (відсутності конкуренції з технічних причин). Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 №1280-IV; - постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг»; - рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 01.06.2007 №769 «Про затвердження Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України»; - Дозвіл на використання номерного ресурсу за №HP 100187 від 28.12.2019.