Послуги з доставки соціальних виплат (допомог,компенсацій, пільг та субсидій по КПКВК:2501230,2501130,2501200,2501030)

Частиною 7 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 № 10-р виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку по всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. згідно з п.7 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, та забезпечують виконання відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 № 4997-VI передбачено, що закупівля послуг поштового зв’язку здійснюється шляхом процедури закупівлі в одного учасника відповідно до ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року №2289-VI. У зв’язку з тим, що Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року №2289-VI втратив чинність на підставі Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VIІ, а з 01.08.2016 набрав чинності Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VIІІ закупівля послуг поштового зв’язку здійснюється шляхом застосування переговорної процедури. АТ «Укрпошта» здійснює послуги з доставки соціальних виплат (допомог, компенсацій, пільг та субсидій) (ДК 021:2015)-64110000-0 поштові послуги та є єдиним постачальником у відповідній локації. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуги з доставки соціальних виплат в інших постачальників – відсутні. Не укладання або несвоєчасне укладання договору з АТ «Укрпошта» на закупівлю послуги з виплати та доставки соціальних виплат(код за ДК 021:2015-64110000-0 поштові послуги) призведе до припинення отримання соціальних виплат мешканцями Фастівського району та відповідно до порушення конституційного права громадян на соціальний захист. Враховуючи викладене, доцільно провести процедуру закупівлі за переговорною процедурою закупівлі, відповідно до абз.4 пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.