Послуги з ДК 021:2015 - 65110000 - 7 – Розподіл води (послуги з централізованого водопостачання)

Згідно п.1 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682 –ІІІ природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сфері природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 ст.4 Закону України « Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі і у сфері централізованого водопостачання Відповідно з частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р.№ 1682-III (далі – Закон № 1682) зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з п. 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012р. № 874-р., зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісячно до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Проаналізувавши зведений Перелік суб’єктів природних монополій встановлено, що КП «ВОДОКАНАЛ» ММР ЗО ( код ЄДРПОУ 03327090), включено до цього переліку як суб’єкт, що надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Крім того, на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) (www.nerc.gov.ua), у реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, також зазначені відомості про КП «ВОДОКАНАЛ» ММР ЗО (код ЄДРПОУ 03327090). На підставі вищезазначеного, керуючись п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями), та враховуючи наявну потребу у здійсненні закупівлі: послуги з ДК 021:2015 - 65110000 - 7 – Розподіл води (послуги з централізованого водопостачання), необхідним є проведення переговорної процедури закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі, а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Кеяседінова Ф.Н. також акцентувала увагу на тому, що для укладання договору необхідно надати інформацію, з метою підтвердження кваліфікаційних критерій, які визначені Законом України «Про публічні закупівлі», а саме: Згідно ст.16 Законом України «Про публічні закупівлі», замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Для підтвердження зазначеного критерію учасник надає: довідку у довільній формі на фірмовому бланку ( у разі наявності) за підписом уповноваженої особи учасника про наявність у учасника технологій, які відповідають нормативам та правилам, передбаченим діючим законодавством України, у разі якщо предмет закупівлі передбачає застосування технологій; довідку, складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи учасника, яка підтверджує наявність у учасника власної та/або орендованої матеріально-технічної бази та обладнання. Крім того, відповідно до пп. 1,2 ч. 2 ст. 41 Законом України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати скановані копії: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Отже, з технічних причин немає можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу води (послуги з централізованого водопостачання) в інших організаціях. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури: - зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2021; - реєстр суб’єктів природних монополій у сферах централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.12.2021