Пара, гаряча вода та пов'язана продукція

Відповідно до розрахунку витрат на оплату теплопостачання на 2022 рік у Тернопільському обласному комунальному інституті післядипломної педагогічної освіти виникла необхідність проведення процедури закупівлі за кодом Єдиного закупівельного словника: ДК 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. Зокрема, лот 1 – Послуги з постачання теплової енергії (навчальне приміщення) – 359 ГКал; лот 2 – Послуги з постачання теплової енергії (гуртожиток) – 320 ГКал; лот 3 – Послуги з постачання гарячої води (для гуртожитку) – 899 м. куб.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: постачання теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно зі зведеним переліком суб’єктів природних монополій, розміщеним на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij), станом 31.10.2021 встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ТЕРНОПІЛЬТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій у сфері теплопостачання на території Тернопільської області. Станом на 03.12.2021 комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради включено до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів (Реєстр оприлюднений на офіційному сайті НКРЕКП), у частині транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у м Тернополі. Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів складається та ведеться Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій, у відповідності до постанова НКРЕКП 19.10.2017 № 1268. Згідно даних Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оприлюдненого на офіційному сайті НКРЕКП, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ТЕРНОПІЛЬТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» має ліцензії на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії та гарячої води. Відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання визначені Законом України «Про теплопостачання». Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач або суб’єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Місцем надання теплової енергії є точка розподілу та розмежування балансової приналежності теплової магістралі та мереж, які належать комунальному підприємству теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради. Відповідно до існуючих схем теплопостачання та забезпечення тепловою енергією Тернопільського обласного комунального інституту післядипломної педагогічної освіти, що здійснюється від мережі, яка знаходиться на балансі Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР, транспортування теплової енергії від інших тепломереж неможливо з технічних причин. За відсутності конкуренції на відповідному ринку замовником проводиться переговорна процедура закупівлі, як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку щодо постачання теплової енергії та гарячої води за предметом закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, код ДК 021:2015 – 09320000-8 (Послуги з постачання теплової енергії; послуги з постачання гарячої води) (ДК 021:2015 (CPV:2008) – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) – єдиний можливий постачальник – КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР, та відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) може бути застосована переговорна процедура закупівлі.