Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України № 922-VIII від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 закону України «Про публічні закупівлі», якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПРИДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ » АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» відповідно до Статуту створене територіальною громадою міста Дніпра для надання загально необхідних послуг з постачання теплової енергії для задоволення потреб мешканців та суб’єктів господарювання міста.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії.
Згідно пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2021, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) 20.12.2021, встановлено, що ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПРИДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ » АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій (стор. 361 № 168) і є суб’єктом природних монополій та займає монопольне становище щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Дніпропетровської області.
Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що станом на 05.01.2022, оприлюдненому 17.01.2022, ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПРИДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ » АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії
Тепломережа об’єкту замовника для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключена до тепломережі ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «ПРИДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ » АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», що унеможливлює здійснення закупівлі замовником послуг з постачання теплової енергії у будь-якого іншого підприємства.
Не укладення договору про закупівлю послуг з постачання теплової енергії може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву постачання теплової енергії у 2022 році.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Постанова НКРЕКП від 30.03.2017 № 444 «Про переоформлення ліцензій на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії»; інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua, станом на 30.11.2021.
У зв’язку з вищевикладеним послуги з постачання теплової енергії можуть бути надані виключно ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «ПРИДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ » АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО».
В порядку пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у Замовника виникає необхідність закупівлі послуги з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, за переговорною процедурою закупівлі на підставі - відсутність конкуренції з технічних причин.
Згідно частині 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури у строк п’ять днів у разі – постачання теплової енергії, тобто застосувати скорочену переговорну процедуру.