Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Для потреб Замовника КНП «ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» та для безперебійного користування електроенергією протягом 2022 року необхідно закупити послугу з розподілу електричної енергії для другого класу напруги в розмірі 2000000 кВт*год за ціною 1,21619 грн./кВт*год з урахуванням ПДВ на загальну суму 2432380,00 грн. в тому числі ПДВ – 405396,67 грн. за кодом ДК 021-2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії), на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Розподіл електричної енергії – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії можливий виключно з ресурсів ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», безпосередньо через мережі структурного підрозділу Черкаська міська філія.
Відповідно Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447 ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Черкаської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
Нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу (ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНРГО») та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу (далі – КСР), затверджений постановою НКРЕКП від 14.02.2018 № 310, та Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.02.2018 № 312.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України.
Зазначений перелік суб’єктів природних монополій розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету в установленому порядку. При цьому, відповідно до статті 13 Вказаного Закону національні комісії регулювання природних монополій, зокрема складають і ведуть реєстри суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону.
Згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» відноситься до суб’єктів природних монополій Черкаської області.
Наявність таких підстав є основою для застосування переговорної процедури закупівлі, що визначені п.2 ч.2 ст.40 Закону, а саме: «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:… відсутність конкуренції з технічних причини».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону: - Закону України «Про природні монополії»; - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Постанова НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447; - Постанова НКРЕКП 14.02.2018 № 310, та Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.02.2018 № 312.
На підставі викладеного, та враховуючи, послуги з розподілу електричної енергії – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії можливий виключно з ресурсів ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», безпосередньо через мережі структурного підрозділу Черкаська міська філія, на 2022 рік може бути запропоноване лише Черкаською міською філією ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО». Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі було вирішено застосувати переговорну процедуру (скорочену).