Теплова енергія. Код ДК 021:2015: 09320000-8 "Пара, гаряча вода та пов’язана продукція".

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі мають бути обов’язково зазначені в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю (ч. 6 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі»). При цьому, ЗУ «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язкового/вичерпного переліку таких документів.
Перелік суб’єктів природних монополій підтверджує відсутність конкуренції на відповідному ринку. КП «Київтеплоенерго» є суб’єктом господарювання, що здійснює господарську діяльність на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у місті Києві та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text) займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах міста Києва
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. (ч. 2 ст. 5 ЗУ «Про природні монополії» // https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1682-14#Text).
Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій затверджений розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р.
На офіційному веб-сайті АМКУ розміщено Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021 р., відповідно до якого КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» займає монопольне (домінуюче) становище на товарному ринку по наданню послуг з теплопостачання у місті Києві, в межах власних діючих мереж, тобто є єдиним постачальником теплової енергії в м. Києві (Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021 // https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij).
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею. Так, станом на 31.12.2021 року відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (код: 40538421, місцезнаходження: 01001, м. Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5) належить до суб’єктів природних монополій в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Києва.
Теплові мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до теплових мереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки у КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання теплової енергії Замовнику. Враховуючи зазначене КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» є єдиним постачальником теплової енергії Замовнику відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Не укладання договору з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» призведе до припинення постачання теплової енергії та повного відключення від систем теплопостачання Замовника. Це в свою чергу призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу серед населення та негативне ставлення до органів державної влади, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У зв’язку з зазначеним вище, прийнято рішення здійснити закупівлю централізованого постачання теплової енергії шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником».
Замовник має право укласти договір на централізоване постачання теплової енергії на період січень-грудень 2022 року з КП «Київтеплоенерго» за переговорною процедурою закупівлі за умови відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі тарифів встановлених відповідно до Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.10.2021 р. № 2145.

Перелік документів, які додаються:
1) Розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р. Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій;
2) Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021;
3) Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.10.2021 р. № 2145;
4) Постанова НКРЕКП від 19.10.2017 № 1268;
5) Ліцензія НКРЕКП №2340 від 22.12.2016.

Нормативно-правові акти, які не відносяться до нормативних документів, зазначені з посиланням на офіційний сайт https://www.rada.gov.ua/.