ДК 021-2015 (CPV) 65310000-9 - Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії та забезпечення перетікання реактивної електричної енергії)

Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Згідно абз. 2 п. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» «розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКПУ. Згідно ч. 1 Постанови НКРЕКПУ «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКПУ реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268 (зі змінами Постанова від 31.05.2019 № 876 «Про внесення змін до Порядку складання та ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб’єктів природних монополій») НКРЕКПУ складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКПУ до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКПУ (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Отже, з урахуванням інформації згідно реєстру суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, що оприлюднений на офіційному веб-сайті НКРЕКПУ (http://www.nerc.gov.ua/), учасник є суб’єктом природної монополії, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області (Постанова НКРЕКПУ від 13.11.2018 року № 1415). Територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Крім цього, Замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення електромережі споживача (Замовника) до об’єктів електроенергетики учасника. При цьому, згідно п. 1 ст. 3 Закону України «Про ринок електричноїенергії» ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими вказаним Законом. Отже, з урахуванням наявного в учасника станом на дату прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю статусу суб’єкта природної монополії та технічних причин, вказаних вище, замовником прийнято рішення застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що передбачена згідно ч. 2 п. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ. 2. Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua/). Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» 3. Постанова НКРЕКПУ від 13.11.2018 року № 1415 "Про видачу ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом". Отже, згідно вище наведеного обґрунтування, закупівля може відбутися за переговорною процедурою (скороченою) відповідно до п.2. ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин. Таким чином, необхідно провести переговорну процедуру (скорочену) для потреби Запорізьких протитуберкульозних відділень КНП "Запорізький регіональний ФКЛДЦ" ЗОР на 2022 рік:  Запорізьке протитуберкульозне відділення №3  Запорізьке протитуберкульозне відділення №4  Дитяче протитуберкульозне відділення №2 що розташовані за адресою:  69037, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Миру, буд. 1  69062, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Сержанта Медведєва, буд. 4  69068, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Омельченка, буд. 27Б  69034, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Червонополянська, буд. 1А з ЗМЕМ ПАТ "ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО" та укласти договір на постачання послуг з розподілу електричної енергії та забезпечення перетікання реактивної електричної енергії на період з 01 січня по 31 грудня 2022 року.