Послуги спостереження за станом засобів охоронної сигналізації, та за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об'єктах, з реагуванням наряду поліції охорони

Відповідно до вимог ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 року № 79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» та Структури Головного сервісного центру МВС, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 24 лютого 2020 року № 171 утворений Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Луганській області (філія ГСЦ МВС) (далі – РСЦ ГСЦ МВС).
Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за позиціями/зверненнями керівництва), підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
У приміщеннях РСЦ ГСЦ МВС та територіальних сервісних центрів РСЦ ГСЦ МВС здійснюється зберігання та видача спеціальної бланкової продукції та номерних знаків для транспортних засобів. При цьому необхідно врахувати, що у 2021 році на склади РСЦ МВС надійшло бланкової продукції та державних номерних знаків для транспортних засобів на загальну суму більше 20 млн. грн.
Оскільки одним із основних видів діяльності Управління поліції охорони є охорона об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі послуг зі спостереження за станом засобів сигналізації, що встановлені на об’єкті, та спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єкті, з реагуванням наряду поліції охорони відповідно до підпункту другого частини другої статті 40 Закону України, а саме – відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Зазначені послуги необхідно надати для об’єктів, що розташовані за адресами:
РСЦ ГСЦ МВС в Луганській області (філія ГСЦ МВС) – м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 37н;
ТСЦ № 4441 РСЦ ГСЦ МВС в Луганській області - м. Сватове, вул. Дружби, 22;
ТСЦ № 4442 РСЦ ГСЦ МВС в Луганській області - м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 2а;
ТСЦ № 4443 РСЦ ГСЦ МВС в Луганській області - м. Старобільськ, вул. Старотаганрогзьська, 107а;
ТСЦ № 4444 РСЦ ГСЦ МВС в Луганській області - м. Лисичанськ, вул. Канатна, 45.
Орієнтовна вартість закупівлі послуг – 117 000,00 грн. з ПДВ.
Строк надання послуг – протягом 2022 року.
Відповідно до пункту 1 розділу 1 Положення про управління поліції охорони в Луганській області, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 58 (у редакції наказу Національної поліції від 21.10.2019 № 1050), Управління поліції охорони в Луганській області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015р. № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони, як територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», є територіальним органом Національної поліції, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони. В пункті 12 Положення зазначено, що Управління утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, інших джерел, не заборонених законодавством України. Одним із видів діяльності Управління є охорона об’єктів державної власності та інших форм власності. Зазначене також підтверджується ліцензією на зайняття охоронною діяльністю, що видана Міністерством внутрішніх справ (номер та дата прийняття рішення про видачу ліцензії - № 1461 від 13.11.2015р.). Тобто, Управління поліції охорони в Луганській області є професійною спеціалізованою охоронною організацією, що має значний матеріально-технічний потенціал: пункти централізованого спостереження, сучасні засоби зв’язку, парк спеціальних автомобілів, а особовий склад Управління забезпечений спеціальними засобами активної оборони, що дозволяє оперативно реагувати на протиправні посягання, а у випадку необхідності застосовувати засоби оборони, адекватні усім можливим засобам посягання.
03 лютого 2022 року були проведені переговори з Управлінням поліції охорони в Луганській області, та начальником УПО в Луганській області була підтверджена можливість надання послуг зі спостереження за станом засобів сигналізації, що встановлені на об’єкті, та спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єкті, з реагуванням наряду поліції охорони (код ДК 021:2015 – 79710000-4) для приміщень РСЦ ГСЦ МВС в Луганській області (філія ГСЦ МВС) та його структурних підрозділів протягом 2022 року на орієнтовну суму 117000,00 грн. з ПДВ. Тому замовником приймається рішення про намір укласти договір про закупівлю.