Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Законом України від 20.04.2000 №1682-ІІІ «Про природні монополії» (із змінами та доповненнями) регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, у тому числі із централізованого водопостачання та водовідведення. Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Разом з цим, пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі - Перелік) розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amcu.gov.ua). На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України у Зведеному реєстрі суб’єктів природних монополій на території Тернопільської області в частині здійснення господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення зазначено Комунальне підприємство «Тернопільводоканал», код ЄДРПОУ 03353845. КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ» створено з метою забезпечення фізичних та юридичних осіб, розташованих на території міста Тернополя послугами централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення, а також з метою забезпечення належного функціонування та технічного стану об’єктів водопроводу та каналізації, водопровідно-каналізаційних мереж, які перебувають на балансі підприємства. Крім того, на підставі ліцензії, виданої Постановою Національної комісії регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг України від 08.06.20217 № 750, КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ» добуває, подає спеціальними мережами споживачам м. Тернополя питну воду, а також приймає стічні стоки до комунальної каналізації, здійснюючи таким чином діяльність на ринках централізованого водопостачання та водовідведення. Мережі водопостачання об’єкту Тернопільської митниці (нежтитлове приміщення за адресою м. Тернопіль, вул. Текстильна, 38) підключені до водопровідних мереж КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ». Таким чином, враховуючи відсутність конкуренції, у тому числі з технічних причин, закупівлю послуг з водопостачання можливо здійснити виключно у КП «ТЕРНОПІЛЬВОДОКАНАЛ». Зважаючи на вищевказане, Тернопільська митниця має підстави для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з водопостачання, згідно з пунктом 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.