Дезінфекційних засобів

Оскарження
24 лютого 2022 року, протоколом №172 уповноваженою особою про визнання переможцем спрощеної закупівлі Дезінфекційних засобів (ID закупівлі UA-2022-02-07-011864-b) було визнано переможцем учасника Єрмілова О.Є. (надалі Переможець).
Проаналізувавши подані документи Єрміловим О.Є., вбачається, що Переможцем не були виконані умови, зазначені в тендерній документації, в повному обсязі.
Відповідно до Додатку № 1 (Документи, які повинен надати учасник для підтвердження кваліфікаційних вимог), учасник в складі своєї комерційної пропозиції надає наступні документи: документи на запропонований товар відповідно до норм чинного законодавства (сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність та/або висновок держлікслужби (за наявністю) на товар, тощо) або лист-обґрунтування щодо їх відсутності.
Так, Переможець надав лист-пояснення № 9 від 09.02.2022 року, згідно до якого останній зазначає підстави за якими відсутні Декларації відповідності (Сертифікати відповідності) на товар який є предметом закупівлі.
В свою чергу одним з документів який учасник повинен надати в складі своєї пропозиції є «Висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи», але переможцем ці документи на предмет закупівлі надані не були (хоча Замовником було зазначено, що потрібно подавати всі інші обов’язкові документи, відповідно до норм чинного законодавства). Як можна прийняти пропозицію, якщо на товар не надано реєстраційних документів. ФОП Єрмілов О.Є надав лист-пояснення щодо надання декларацій відповідності (сертифікатів відповідності), але ж існують нові правила реєстрації (переєстрації) дезінфекційних засобів», від 03 липня 2006р. № 908 зі змінами № 28 від 18.01.2012р., № 178 від 14.03.2018р., № 232 від 25.03.2020р. шляхом внесення до Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ України. Всі документи наявні, а не відсутні.
При невиконання учасником вищезазначеної вимоги Замовника, останній повинен відхилити таку пропозицію учасника, як це зазначено в п. 14.1. умовах оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі).
При прийняті Замовником (уповноваженої особи) рішення про визнання переможцем учасника Єрмілова О.Є., до речі, в якого найвища цінова пропозиція, вищенаведені факти чомусь Замовника (уповноваженої особи) не були взяті до уваги, або банально не цікавили, і не завадило обрати переможцем учасника в якого пропозиція не відповідає умовам закупівлі та ще й найвища цінова препозиція, замість того щоб відхилити таку пропозицію.
Вищезазначене свідчить лише про те, що була допущена службова недбалість, або у Замовника (уповноваженої особи від Замовника якою було прийнято таке рішення) мабуть є корупційні домовленості з таким учасником (тобто Замовник, визнає певного учасника переможцем, а за це учасник дасть Замовнику винагороду).
До уваги Замовника (Уповноваженої особи):
Відповідно до п.1 ст. 44 ЗУ «Про публічні закупівлі» За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Стаття 367 Кримінального кодексу України. Службова недбалість
1. Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, -
карається штрафом від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Виходячи з вищенаведеного вимагаю від Замовника відхилити пропозицію переможця Єрмілова Олександра Євгенійовича, як таку пропозицію учасника яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, та діяти виключно до ЗУ «Про публічні закупівлі» та інші діючи норми.
Якщо скарга буде проігнорована, та не буде задоволена, відповідний лист буде по цій тендерній закупівлі буде направлено в Державні контролюючі установи України, в тому числі МОЗ України, Департамент захисту економіки Національної поліції України.