Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція адмінбудівлі під ЗОШ I-III ступенів на 144 місця в с. Бистрик Бердичівського району Житомирської області» (ДК 021:2015 (CPV) – 45454000-4 — Реконструкція)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-02-07-013877-b
- 45454000-4 - Реконструкція
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ:
39932654
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Олександр Анатолійович Ткачук,
+380412474360
, tender@drrdep.zht.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Житомир, 10014, Житомирська область, МАЙДАН ІМ. С. П. КОРОЛЬОВА, буд. 12
Очікувана вартість
789 216 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
2
0
останні зміни 1.03.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.02.2022 00:00
Подання пропозицій:
16.02.2022 23:00
Початок аукціону:
17.02.2022 12:20
Очікувана вартість
789 216 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
3 946 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 892 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Місцезнаходження замовника:10014, Житомирська обл., місто Житомир, МАЙДАН ІМ. С. П. КОРОЛЬОВА, будинок 12. Категорія замовника: відповідно до частини 4 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" - 1) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція адмінбудівлі під ЗОШ I-III ступенів на 144 місця в с. Бистрик Бердичівського району Житомирської області»
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.02.2022 16:31
07.02.2022 16:29
07.02.2022 16:29
07.02.2022 16:29
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-02-07-013877-b.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВ-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:41699068
Дата подання: 24.02.2022 18:21
ТОВ»ЛІВ-ЕНЕРГО» ознайомилось з Протоколом відхилення нашої пропозиції UA-2022-02-07-014667-b та UA-2022-02-07-013877-b та не згідні з зазначеним рішенням Замовника, грубе порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та перевищення повноважень Замовником, безпідставне відхилення пропозиції.
1. ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надало усі необхідні підтверджуючі документи з метою підтвердження своєї кваліфікації та гарантії можливості виконання умов відповідно до умов конкурсу, зазначило усі дані та необхідну інформацію. Згідно умов Договору ПР-01 від 18.01.2022 з Гавчуком В.К. (Сертифікат Серія АТ №009460 від 26.11.2021) «8.6.Сторони погодили, що їх персональні дані можуть бути використані для участі у конкурсному відборі виконавців робіт (послуг), тендерів, а саме розміщення інформації на майданчику ProZorro тощо.» - фактично зазначений договір містить підтвердження про зацікавленість співпраці Гавчуком В.К. на майбутнє. Також зазначаємо, що договори ЦПД регулюються ЦКУ від 16.01.2003 №435-IV та згідно статті 13 та статті 14 ЦКУ договори ЦПХ підписуються на окремий вид роботи (надання послуг) під кожний об’єкт окремо. Тобто, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» у випадку перемоги у закупівлі буде підписувати новий договір ЦПХ на зазначений вище об’єкт або буде взятий в штатну структуру підприємства. (Повідомляємо, що Гавчук В.К. станом на сьогодні є працівником ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», якого взято до штатної структури ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» від 17.02.2022.
Вимога згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» статті 14. П.14 «14. Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель. Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.»
2.Банківська гарантія взята нами в АТ КБ «Приватбанку» та зазначена форма гарантії Банк складає відповідно до Наказу Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України №2628 від 14.12.2020 та Постанови Правління НБУ №639 від 15.12.2004, про що написано зверху бланку Банківської гарантії №G0222/5816 від 17.02.2022р.
По п.1 відхилення повідомляємо:
Згідно п.3 замість «5 робочих днів» в Додатку №8 до Оголошення в Гарантії в п.3 вказано «5 банківських днів» повідомляємо наступне:
БАНКІВСЬКИЙ день (banking day) – робочий день, протягом якого банк здійснює банківські операції. у системі електронних платежів НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ б.д. позначається календарною датою як проміжок часу, протягом якого виконуються технологічні операції, пов’язані з проведенням міжбанківських електронних розрахункових документів через систему електронних платежів НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ, за умови, що підсумки розрахунків за цими документами відображаються на кореспондентських рахунках банків (філій) у територіальному управлінні на ту саму дату. Джерело: Положення про порядок здійснення уповноваженими банками операцій за документарними акредитивами в розрахунках за зовнішньоекономічними операціями // Постанова Правління Національного банку України від 29.09.2009 р. № 580.
Тобто, виходячи з визначення банківський день є робочим днем, тобто поняття є тотожними та спільними за визначенням.
По п.2 відхилення повідомляємо наступне:
Щодо ненадання довідки в довільній формі про гарантійність оприлюднення довідок, у разі визначення переможцем.
Зазначені довідки є обов’язком оприлюднення Учасником у разі визначення його переможцем на майданчику Prozorro згідно ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, також Учасник не може бути відхилений по формальним помилкам згідно п.19 ч.2 ст.22 ЗУ
Розгорнути
Згорнути
1. ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надало усі необхідні підтверджуючі документи з метою підтвердження своєї кваліфікації та гарантії можливості виконання умов відповідно до умов конкурсу, зазначило усі дані та необхідну інформацію. Згідно умов Договору ПР-01 від 18.01.2022 з Гавчуком В.К. (Сертифікат Серія АТ №009460 від 26.11.2021) «8.6.Сторони погодили, що їх персональні дані можуть бути використані для участі у конкурсному відборі виконавців робіт (послуг), тендерів, а саме розміщення інформації на майданчику ProZorro тощо.» - фактично зазначений договір містить підтвердження про зацікавленість співпраці Гавчуком В.К. на майбутнє. Також зазначаємо, що договори ЦПД регулюються ЦКУ від 16.01.2003 №435-IV та згідно статті 13 та статті 14 ЦКУ договори ЦПХ підписуються на окремий вид роботи (надання послуг) під кожний об’єкт окремо. Тобто, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» у випадку перемоги у закупівлі буде підписувати новий договір ЦПХ на зазначений вище об’єкт або буде взятий в штатну структуру підприємства. (Повідомляємо, що Гавчук В.К. станом на сьогодні є працівником ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», якого взято до штатної структури ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» від 17.02.2022.
Вимога згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» статті 14. П.14 «14. Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель. Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.»
2.Банківська гарантія взята нами в АТ КБ «Приватбанку» та зазначена форма гарантії Банк складає відповідно до Наказу Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України №2628 від 14.12.2020 та Постанови Правління НБУ №639 від 15.12.2004, про що написано зверху бланку Банківської гарантії №G0222/5816 від 17.02.2022р.
По п.1 відхилення повідомляємо:
Згідно п.3 замість «5 робочих днів» в Додатку №8 до Оголошення в Гарантії в п.3 вказано «5 банківських днів» повідомляємо наступне:
БАНКІВСЬКИЙ день (banking day) – робочий день, протягом якого банк здійснює банківські операції. у системі електронних платежів НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ б.д. позначається календарною датою як проміжок часу, протягом якого виконуються технологічні операції, пов’язані з проведенням міжбанківських електронних розрахункових документів через систему електронних платежів НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ, за умови, що підсумки розрахунків за цими документами відображаються на кореспондентських рахунках банків (філій) у територіальному управлінні на ту саму дату. Джерело: Положення про порядок здійснення уповноваженими банками операцій за документарними акредитивами в розрахунках за зовнішньоекономічними операціями // Постанова Правління Національного банку України від 29.09.2009 р. № 580.
Тобто, виходячи з визначення банківський день є робочим днем, тобто поняття є тотожними та спільними за визначенням.
По п.2 відхилення повідомляємо наступне:
Щодо ненадання довідки в довільній формі про гарантійність оприлюднення довідок, у разі визначення переможцем.
Зазначені довідки є обов’язком оприлюднення Учасником у разі визначення його переможцем на майданчику Prozorro згідно ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, також Учасник не може бути відхилений по формальним помилкам згідно п.19 ч.2 ст.22 ЗУ
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.02.2022 21:24
Шановний учасник! Як вже зазначалося у протоколі № 34 від 24.02.2022, на вимогу Замовника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації із обов’язковим підтвердженням кваліфікаційними сертифікатами інженера з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки) - не менше 1 особи, у складі пропозиції було надано довідку за вих. № 272 від 11.02.2022 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначає, що до виконання робіт буде залучено кваліфікованого інженера з технічного нагляду Гавчука В.К. (Сертифікат Серія АТ №009460 від 26.11.2021) за договором про виконання робіт № ПР-01 від 18.01.2022, проте предметом даного договору (п.1.1.) є виконання робіт на визначених Сторонами об’єктах будівництва, що не відповідають предмету закупівлі відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Також, пунктом 8.3. даного Договору передбачено виконання робіт, не передбачених договором, здійснюється на підставі додаткових угод, однак у складі пропозиції учасника вони відсутні. Таким чином, Учасник ТОВ "ЛІВ-ЕНЕРГО" не надав документальне підтвердження трудових відносин учасника з працівником Гавчуком В.К. по даному предмету закупівлі, разом з тим, порушивши пряму вимогу Замовника щодо наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації із обов’язковим підтвердженням кваліфікаційними сертифікатами інженера з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки) - не менше 1 особи, що суперечить п. 1 Переліку документів, які необхідні для участі в спрощеній закупівлі Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Отже, учасникам необхідно надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження наявності трудових відносин з працівником, який буде безпосередньо залучений до виконання робіт за предметом закупівлі, а не показати «зацікавленість співпраці з Гавчуком В.К. на майбутнє». Окрім того, Замовник не може приймати до розгляду документи, які створені учасником після закінчення терміну прийому пропозицій, тому наказ про прийняття на роботу працівника виданий пізніше такої дати у будь-якому разі Замовником враховано не буде.
Також, у складі пропозиції Учасник надав електронну банківську гарантію у абз. 1 п. 3 якої зазначено: «3. За цією гарантією гарант безвідклично ТА БЕЗУМОВНО зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога)». Враховуючи наведене, банківська гарантія для участі у вказаних закупівлях оформлена не у відповідності до форми забезпечення тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам Оголошення та формі затвердженій Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», тому Замовник був вимушений відхилити дану тендерну пропозицію, оскільки у даній частині тендерної пропозиції вбачаються порушення вимог пункту 11 Оголошення та форми Додатку 6 до Оголошення.
Підсумовуючи вищевикладене, підстави для задоволення скарги відсутні.
Також, у складі пропозиції Учасник надав електронну банківську гарантію у абз. 1 п. 3 якої зазначено: «3. За цією гарантією гарант безвідклично ТА БЕЗУМОВНО зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога)». Враховуючи наведене, банківська гарантія для участі у вказаних закупівлях оформлена не у відповідності до форми забезпечення тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам Оголошення та формі затвердженій Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», тому Замовник був вимушений відхилити дану тендерну пропозицію, оскільки у даній частині тендерної пропозиції вбачаються порушення вимог пункту 11 Оголошення та форми Додатку 6 до Оголошення.
Підсумовуючи вищевикладене, підстави для задоволення скарги відсутні.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.02.2022 12:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВ-ЕНЕРГО"
Пошук по цьому учаснику
|
599 994 UAH з ПДВ | 599 994 UAH з ПДВ | Документи |
|
Фізична особа підприємець Зайченко Сергій Володимирович
Пошук по цьому учаснику
|
631 000 UAH з ПДВ | 631 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВ-ЕНЕРГО" #41699068
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 599 994 UAH з ПДВ | 24.02.2022 17:23 |
|
Фізична особа підприємець Зайченко Сергій Володимирович #3092706275
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 631 000 UAH з ПДВ | 24.02.2022 17:34 |
