Шановний замовнику!
Просимо розглянути можливість внести зміни в тендерну документацію в частині наявності аналогічного досвіду.
Відповідно до Додатку 1 Розділу 1 "Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника/об’єднань учасників, кваліфікаційним критеріям" п. 3.1 Завірена підписом уповноваженої особи учасника копія аналогічного договору(ів) за будь-який період 2015-2021 рр.. з усіма додатками (в кількості не менше 1 договору) та копія(ї) документу (документів), що підтверджує (підтверджують) його виконання: копія(ї) видаткової(их) накладної(их) або копія(ї) акту (ів) приймання-передачі, або інші(их) документів, що підтверджують факт передачі товару. Надані документи повинні підтвердити факт постачання не менше 5 ОДИНИЦЬ товару за будь-який період 2015-2021 рр.
Необхідність підтвердити поставку саме п'яти одиниць обмежує конкуренцію серед учасників та є дискримінаційною вимогою.
Згідно з ч.2 ст.16 Закону замовник може встановити лише такий кваліфікаційних критеріїв «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічноГО договорУ» Тобто Закон не дозволяє замовнику вимагати інформацію по виконання більше ніж одного аналогічного договору.
Ця вимога є дискримінаційною і на думку Антимонопольного комітету, про що свідчить його усталена практика:
1. п. 42 Рекомендацій АМКУ № 18-рк від 23 липня 2021 р.
2. Рішення № 6885-р/пк-пз від 05.04.2021 (Оголошення UA-2021-02-16-007492-a);
3. Рішення № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017 (Оголошення UA-2017-02-13-001432-c);
4. Рішення № 9468-р/пк-пз від 13.09.2018 (Оголошення UA-2018-08-13-000351-a). Для прикладу наводимо цитату з цього рішення:
"Враховуючи вище викладене, Документація передбачає необхідність подання інформації та документів про виконання щонайменше двох договорів (у той час, як Законом передбачений кваліфікаційний критерій – наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору), а також договорів за період саме 2016-2017 років, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів (не менше двох) за два окремі бюджетні періоди (2016-2017 роки), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника."
Звертаємо увагу, що у вашій минулій закупівлі електробусів, що не відбулась (UA-2021-11-01-002363-c), вимоги про 5 одиниць товару не було.
Тому просимо прибрати з п. 3.1. Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації речення "Надані документи повинні підтвердити факт постачання не менше 5 одиниць товару за будь-який період 2015-2021 рр."
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник!
Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема:
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (АНАЛОГІЧНИХ) за предметом закупівлі договору (ДОГОВОРІВ).
Тобто Закон дозволяє Замовнику встановлювати у тендерній документації вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (АНАЛОГІЧНИХ) за предметом закупівлі договору (ДОГОВОРІВ).
Замовник у тендерній документації на підтвердження відповідності пропозиції учасника/об’єднань учасників, кваліфікаційним критеріям просить завірену підписом уповноваженої особи учасника копію аналогічного договору(ів) за будь-який період 2015-2021 рр.. з усіма додатками (В КІЛЬКОСТІ НЕ МЕНШЕ 1 ДОГОВОРУ). З метою підтвердження учасником досвіду постачання транспортних засобів неодиночного характеру Замовник встановив, що надані документи повинні підтвердити факт постачання не менше 5 одиниць товару за будь-який період 2015-2021 рр., не обмежуючи учасників, оскільки аналогічним договором (договорами) в цій тендерній документації вважається договір(ори) на постачання електричних автобусів або тролейбусів. Учаснику необхідно підтвердити факт поставки 5 одиниць електричних автобусів або тролейбусів за період 2015-2021 рр. ОДНИМ або декількома договорами на свій розсуд.