Встановлення рентгенозахисних вікон в приміщеннях рентгенкабінетів приймального відділення терапевтичного корпусу по вул. В. Антоновича, 65 КНП «КЛШМД» ДМР у м. Дніпрі

Шановний Учасник, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради (далі – Замовник, КНП «КЛШМД»), затвердженим протоколом №32 від 18.02.2022 року у закупівлі UA-2022-02-08-015028-b тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» (код ЄДРПОУ 38131587) було відхилено, у зв’язку з чим Вами подано вимогу UA-2022-02-08-015028-b.b1 від 21.02.2022, у якій вимагаєте скасувати рішення уповноваженої особи Замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції та визначити ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» переможцем за процедурою закупівлі пропозиція якого за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною та повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Перш за все звертаємо Вашу увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у ст. 14 передбачає лише право учасника закупівлі, пропозиція якого відхилена, звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Право учасника закупівлі, пропозиція якого відхилена, на подання вимог Замовнику щодо скасування рішень Замовника в процедурі спрощеної закупівлі, як і відповідного обов’язку Замовника, чинний Закон України «Про публічні закупівлі» не містить.
Тим не менш, розглянувши ваші доводи щодо нібито відсутності невідповідності пропозиції учасника, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Дійсно, п.5 10 Додатку 2 Тендерної документації Замовника визначена обов’язкова умова щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, про що учасником надається довідка за формою згідно Додатку 4. Дана умова стосується саме наявності у штаті учасника або із залученням на договірних засадах не менше 1 (одного) інженера з охорони праці із наданням на підтвердження цього копій трудових книжок / витягів з трудових книжок або копій договорів співпраці цивільно-правового характеру / трудових договорів, або копій наказів про прийняття на роботу, де зазначено саме посаду штатного працівника Інженер з охорони праці, код 2149.2 відповідно до вимог Класифікатора професій ДК 003:2010.
Однак у складі ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» відсутній штатний працівник на посаді інженера з охорони праці, а також у складі тендерної пропозиції учасником не надано підтвердження його залучення на договірних засадах.
Окремо слід наголосити, що в разі незгоди учасника з положеннями тендерної документації, такому учаснику слід було подати вимогу (скаргу) щодо невідповідності тендерної документації Замовника чинному законодавству (наприклад, з охорони праці), у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» строк, однак ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» таким правом не скористалось.
Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації (оголошення про проведення спрощеної закупівлі) всі документи, що входять до складу пропозиції на закупівлю, надаються в одному, за можливості, файлі, у форматі PDF (Portable Document Format). Скановані документи повинні бути розбірливими та читабельними. Учасником надано скановані копії медичних книжок, у файлі щодо працівника Полового О.О. інформація зазначена нерозбірливо, і була прочитана Уповноваженою особою при кваліфікації як 05.01.2022, додаткові докази щодо дійсності такої довідки відсутні, з огляду на що Замовником було кваліфіковано довідку, датовану 05.01.2022, такою що втратила чинність. З огляду на наявність інших суттєвих невідповідностей умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, трактування дати довідки у даному випадку не є визначальним та не впливає на результати кваліфікації учасника.
Щодо відсутності підтвердження виконання аналогічного договору слід вказати, що предметом закупівлі у процедурі UA-2022-02-08-015028-b є послуги за кодом ДК 021:2015: 45420000-7 — Столярні та теслярні роботи, а саме Встановлення рентгенозахисних вікон в приміщеннях рентгенкабінетів приймального відділення терапевтичного корпусу по вул. В. Антоновича, 65 КНП «КЛШМД» ДМР у м. Дніпрі.
Однак у складі тендерної пропозиції учасником надано довідку на підтвердження аналогічних договорів, предметом яких були інші послуги, а саме: код за ДК 021:2016:45400000-1-Завершальні будівельні роботи; ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація.
Таким чином, вважаємо достатніми та обґрунтованими підстави для відхилення учасника ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» у закупівлі UA-2022-02-08-015028-b згідно із п.1 ч. 13 ст. 14 Закону, оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
А отже законним є рішення Уповноваженої особи Замовника, оформленої протоколом №32 від 18.02.2022 у спрощеній закупівлі UA-2022-02-08-015028-b, підстави для його скасування відсутні.