Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
З метою забезпечення своєчасного надання, безперебійності та належної якості комунальних послуг КП «ТВК» ЕМР необхідно здійснити закупівлю теплової енергії для потреб об’єктів, які знаходяться у відомстві КП «ТВК» ЕМР – об’єднаних очисних споруд.
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, станом на 31.12.2021, Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» визначено суб’єктом природної монополії з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Запорізької області (п. 74 та п. 184 розділу «Запорізька область»).
Згідно з частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, що формується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП). Згідно з пунктом 7 розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Водночас, теплові мережі КП «ТВК» ЕМР приєднані до загальних теплових мереж Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС».
Отже, КП «ТВК» ЕМР через відсутність конкуренції з технічних причин не має можливості здійснити закупівлю теплової енергії в інших суб’єктів господарської діяльності. На підставі зазначеного вище та відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (надалі – Закон), замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до абзацу 1 частини 7 статті 40 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі теплової енергії у строк не раніше ніж через п’ять днів та не пізніше ніж 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином, замовником КП «ТВК» ЕМР застосовується переговорна процедура закупівлі (скорочена).