Послуга з постачання теплової енергії з платою за абонентське обслуговування

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» (далі – Закон) від 20.04.2000 № 1682-ІІІ, цим Законом регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у такій сфері як транспортування теплової енергії.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» (далі – КПТМ «Криворіжтепломережа») - є єдиним виконавцем послуги з постачання теплової енергії в приміщенні виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, яке розташовано в житловому будинку за адресою вул. Староярмаркова, буд. 44, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл. з необхідними для цього потужностями та розгалуженими тепловими мережами.
Станом на 31.12.2021 КПТМ «Криворіжтепломережа» включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій по Дніпропетровській області на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (сторінка 250 номер 169 в переліку, розміщеному на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua).
КПТМ «Криворіжтепломережа» має ліцензії, видані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Співвласниками житлового будинку № 44, розташованого за адресою вул. Староярмаркова, в якому розташоване нежитлове приміщення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, обрано модель договірних відносин Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання, згідно з Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VII (зі змінами).
У зв’язку з цим, виникла необхідність зміни моделі договірних відносин і між виконавчим комітетом Центрально-Міської районної у місті ради та КПТМ «Криворіжтепломережа» щодо надання послуги з постачання теплової енергії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022) затверджено Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії.

Положеннями індивідуального договору передбачено, що Споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з:
- плати за послугу з постачання теплової енергії;
- плати за абонентське обслуговування.
Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов’язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов’язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водо-відведення та постачання гарячої води).
Тому, при укладанні індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії з виконавцем КПТМ «Криворіжтепломережа» як з єдиним можливим виконавцем послуги (монополістом), виконавчий комітет Центрально-Міської районної у місті ради зобов’язаний сплачувати плату за абонентське обслуговування виключно КПТМ «Криворіжтепломережа».
У зв’язку з вищевикладеним, послугу з постачання теплової енергії з платою за абонентське обслуговування до приміщення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, розташованого за адресою: вул. Староярмаркова, буд. 44, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл. може надати виключно КПТМ «Криворіжтепломережа», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021 на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua;
- реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.01.2022 на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) http://www.nerc.gov.ua (сторінка 150 номер 169);
- ліцензія на постачання теплової енергії, номер і дата прийняття рішення: № 273 від 10.08.2012 (переоформлено рішенням від 15.11.2016 № 1997);
- ліцензія на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, номер і дата прийняття рішення: № 273 від 10.08.2012 (переоформлено рішенням від 15.11.2016 № 1997);
- ліцензія на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), номер і дата прийняття рішення: № 273 від 10.08.2012 (переоформлено рішенням від 15.11.2016 № 1997);
- лист КПТМ «Криворіжтепломережа» від 23.11.2021 № 1374/13 щодо запровадження публічних договорів приєднання для споживачів послуг з постачання теплової енергії.