Капітальний ремонт спортивних майданчиків (футбольного, волейбольного, баскетбольного) обласного закладу оздоровлення та відпочинку «Карпатські Мрії» Івано-Франківської обласної ради в с. Микуличин, Яремчанської міської ради. Коригування» (КНУ «Настановою з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-02-10-000054-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Не відбулася
Найменування замовника:
Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області
Код ЄДРПОУ:
42753445
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Крошняк Назарій Олегович,
+380342511085
, ukbif2019@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Івано-Франківськ, 76004, Івано-Франківська область, вул. Грушевського,21
Очікувана вартість
10 482 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 26.02.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.02.2022 00:00
Оскарження умов:
до 22.02.2022 00:00
Подання пропозицій:
26.02.2022 08:32
Очікувана вартість
10 482 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
45 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
104 820 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт спортивних майданчиків (футбольного, волейбольного, баскетбольного) обласного закладу оздоровлення та відпочинку «Карпатські Мрії» Івано-Франківської обласної ради в с. Микуличин, Яремчанської міської ради. Коригування» (КНУ «Настановою з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
10.02.2022 08:29
10.02.2022 08:28
10.02.2022 08:28
10.02.2022 08:28
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-02-10-000054-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ІФ-КАПІТАЛБУД", Код ЄДРПОУ:38140366
Дата подання: 15.02.2022 16:24
Шановний Замовнику, просимо надати роз’яснення та усунути суперечливі й неоднозначні вимоги тендерної документації, які в подальшому призведуть до неточного їх трактування та оскарження умов тендерної документації та/або результатів за кваліфікацією.
1. Відповідно до ч. 1 Розділу 3 документації Учасник повинен надати розрахунок договірної ціни у «друкованому розрахунку» і окремим архівом у форматі «doc.» та у програмному комплексі з розширенням «BCDU» або «BSDU».
Повідомляємо, що у друкованому вигляді надати кошторис видається неможливим, оскільки в електронну систему завантажуються файли машинозчитувального формату, напр. pdf., doc., docx та інші. Яким чином Учасники мають надати друкований варіант договірної ціни?
Також незрозумілим є те, що Ви вимагаєте надання розрахунків у обмежених програмних комплексах, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання та сфери публічних закупівель. По-перше, програмні комплекси, які є ліцензійними – затверджені Мінрегіонбудом та їх перелік є значно ширшим за 2 наведених Вами ПК. По-друге, Учасники мають необмежене право використання інших ПК, таких як АВК, СМЕТА і т.д., з розширенням ims., imd, bds, bdd.
Таким чином, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та надати можливість Учасникам розраховувати договірну ціну в програмних комплексах, перелік яких затверджений Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України й не обмежувати штучно конкуренцію та порушувати принципи здійснення публічних закупівель. Також вимагаємо надати чітке роз’яснення щодо подання договірної ціни, а саме – формату документів.
2. Відповідно до ч. 1 Розділу 3 документації: Документи та файли, якi подаються учасниками торгiв на пiдтвердження квалiфiкацiйних та iнших вимог тендерної документацiї повиннi бути виданi не пiзнiше ніж за 30 днiв до дати подачi тендерної пропозиції.
Дана вимога є дискримінаційної та такою, що порушує загальноприйняті й усталені правила проведення публічних закупівель, а також принципи здійснення останніх. В нас як в потенційного Учасника, наявні договори оренди, а також інші договірні відносини з суб’єктами підприємницької діяльності, які укладені у 2021 році та продовжують свою юридичну дію. Ваша вимога щодо 30-ти денного строку є необгрунтованою, неправомірною, а також такою, що порушує наші права та законні інтереси. Нам не зрозуміло, яким чином це впливає на зміст та спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію, а також чому ми повинні переукладати чинні договори з нашими партнерами.
Звертаємо увагу, що Ви порушуєте не тільки ЗУ «Про публічні закупівлі», а й приписи Конституції та цивільного й господарського законодавства, адже згідно з положеннями останніх – ми вільні у виборі сфери господарської діяльності, а також у виборі контрагентів та суб’єктів, з якими провадимо таку діяльність (співпрацюємо). Відтак, згідно із загальними принципами господарювання за статтею 6 Господарського кодексу України та статті 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством
Вимагаємо усунути порушення допущені Вами при складенні тендерної документації, в іншому випадку Ми будемо змушені звертатися до органу оскарження в порядку ст. 18 Закону.
3. Просимо уточнити, який договір буде вважатися аналогічним, оскільки вимога, що сформована Вами у ч. 1.3. Додатку 3 є нечіткою, що може призвести до неправильного її тлумачення й виникнення суперечностей між Учасниками та Замовником.
Також вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо відгуку, який повинен містити вказівку на найменування Замовника. Нам не зрозуміла дана вимога, оскільки Відгук видається за фактом виконання договору суб’єкту, який виступав у якості підрядника, а не конкретним Замовника, які взагалі не мають відношення до виконуваних договорів з іншими суб’єктами.
Просимо привести документацію у відповідність, надати аргументовані та вичерпні відповіді у строки, що передбачені ст. 24 Закону.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до ч. 1 Розділу 3 документації Учасник повинен надати розрахунок договірної ціни у «друкованому розрахунку» і окремим архівом у форматі «doc.» та у програмному комплексі з розширенням «BCDU» або «BSDU».
Повідомляємо, що у друкованому вигляді надати кошторис видається неможливим, оскільки в електронну систему завантажуються файли машинозчитувального формату, напр. pdf., doc., docx та інші. Яким чином Учасники мають надати друкований варіант договірної ціни?
Також незрозумілим є те, що Ви вимагаєте надання розрахунків у обмежених програмних комплексах, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання та сфери публічних закупівель. По-перше, програмні комплекси, які є ліцензійними – затверджені Мінрегіонбудом та їх перелік є значно ширшим за 2 наведених Вами ПК. По-друге, Учасники мають необмежене право використання інших ПК, таких як АВК, СМЕТА і т.д., з розширенням ims., imd, bds, bdd.
Таким чином, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та надати можливість Учасникам розраховувати договірну ціну в програмних комплексах, перелік яких затверджений Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України й не обмежувати штучно конкуренцію та порушувати принципи здійснення публічних закупівель. Також вимагаємо надати чітке роз’яснення щодо подання договірної ціни, а саме – формату документів.
2. Відповідно до ч. 1 Розділу 3 документації: Документи та файли, якi подаються учасниками торгiв на пiдтвердження квалiфiкацiйних та iнших вимог тендерної документацiї повиннi бути виданi не пiзнiше ніж за 30 днiв до дати подачi тендерної пропозиції.
Дана вимога є дискримінаційної та такою, що порушує загальноприйняті й усталені правила проведення публічних закупівель, а також принципи здійснення останніх. В нас як в потенційного Учасника, наявні договори оренди, а також інші договірні відносини з суб’єктами підприємницької діяльності, які укладені у 2021 році та продовжують свою юридичну дію. Ваша вимога щодо 30-ти денного строку є необгрунтованою, неправомірною, а також такою, що порушує наші права та законні інтереси. Нам не зрозуміло, яким чином це впливає на зміст та спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію, а також чому ми повинні переукладати чинні договори з нашими партнерами.
Звертаємо увагу, що Ви порушуєте не тільки ЗУ «Про публічні закупівлі», а й приписи Конституції та цивільного й господарського законодавства, адже згідно з положеннями останніх – ми вільні у виборі сфери господарської діяльності, а також у виборі контрагентів та суб’єктів, з якими провадимо таку діяльність (співпрацюємо). Відтак, згідно із загальними принципами господарювання за статтею 6 Господарського кодексу України та статті 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством
Вимагаємо усунути порушення допущені Вами при складенні тендерної документації, в іншому випадку Ми будемо змушені звертатися до органу оскарження в порядку ст. 18 Закону.
3. Просимо уточнити, який договір буде вважатися аналогічним, оскільки вимога, що сформована Вами у ч. 1.3. Додатку 3 є нечіткою, що може призвести до неправильного її тлумачення й виникнення суперечностей між Учасниками та Замовником.
Також вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо відгуку, який повинен містити вказівку на найменування Замовника. Нам не зрозуміла дана вимога, оскільки Відгук видається за фактом виконання договору суб’єкту, який виступав у якості підрядника, а не конкретним Замовника, які взагалі не мають відношення до виконуваних договорів з іншими суб’єктами.
Просимо привести документацію у відповідність, надати аргументовані та вичерпні відповіді у строки, що передбачені ст. 24 Закону.
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.02.2022 12:55
Надати роз’яснення (Вимога (Скарга)):
1) Відповідно до п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено що, «Договірна ціна та обов’язкові додатки до неї подаються у друкованому розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірна ціна, локальний кошторис з розрахунком договірної ціни) (сканкопія) і окремим архівом «rar./zip.» у форматі «doc.» та у програмному комплексах з розширенням «BCDU» або «BSDU».»
Отже, договірна ціна, локальний кошторис з розрахунком договірної ціни надається учасником, як сканкопія, які повинні бути оформлені належним чином, відповідно до стандартів діловодства, і власноручно підписані уповноваженою посадовою особою учасника або особою, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та скріплені печаткою учасника. (окрім випадків, якщо учасник здійснює діяльність без печатки).
Згідно листа Мінрегіонбуду України № 7/15-524 від 20.01.15 р. :
“Технічний комітет стандартизації 311 «Ціноутворення та кошторисне нормування у будівництві» повідомив Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо схвалення механізму взаємодії різних комп’ютерних програм (формат інформаційного блоку даних (ІБД-5)) при визначенні вартості будівництва на всіх стадіях його здійснення (рішення технічного підкомітету ПК 4 «Технологічні аспекти ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві» від 26 грудня 2015 року № 4).
Цей механізм дозволяє учасникам будівельного процесу (замовник, проектувальник, експертна організація, підрядна організація тощо) за допомогою різних комп’ютерних програм визначати вартість будівництва, оперативно опрацьовувати та передавати один одному кошторисну документацію на всіх стадіях будівництва, отримуючи точні результати, що дозволить зменшити витрати при розробленні та перевірці кошторисної документації на відповідність вимогам державних стандартів з ціноутворення у будівництві.
Станом на 16 січня 2015 року оперативно опрацьовують кошторисну документацію та взаємодіють між собою такі комп’ютерні програми:
– ПК «АВК-5» редакція 3.0.ХХ – розробник ТОВ «АВК-Созидатель»;
– ПК «АС-4» версія 14.3.ХХ – розробник ТОВ «Інкомсервіс»;
– ПК «Строительные Технологии – Смета» версія 7.9.ХХ – розробник ТОВ «Computer Logiс Group»;
– ПК «Смета ХХІ» версія 21.1.Х – розробник ПП «Металомонтаж»;
– ПК «ІВК» версія 1.Х13 – розробник ТОВ «НВФ «Інпроект»;
– ПК «Смета Лідер» версія 6.0.ХХ – розробник ТОВ «Корпоративні комп’ютерні системи»;
– ПК «Експерт – Смета» версія 4.3.ХХ – розробник ТОВ «Буд-Софт».”
Виходячи з вище сказаного у всіх програмних комплексах є можливість зберігати в форматі інформаційного блоку даних (ІБД-5). Програмні файли з розширенням “BCDU” та “BSDU” є одними з форматів інформаційного блоку даних (ІБД-5).
Отже, в тендерній документації не міститься вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
2) Відповідно до п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено що, «Документи та файли які подаються учасниками торгів на підтвердження кваліфікаційних та інших вимог тендерної документації повинні бути видані не пізніше ніж за 30 днів до дати подачі тендерної пропозиції».
Згідно вимог тендерної документації передбачається у Додатку 3 «1. Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям:
1.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
1.1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідного для виконання робіт зазначених у даній тендерній документації. Вказати основні власні та орендовані засоби, які необхідні для виконання робіт. Учасник повинен підтвердити наявність матеріально-технічної бази - форму власності обладнання, машин, механізмів (оригінал договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди, тощо)». У вище зазначеній інформації тендерної документації замовника не міститься вимоги щодо 30-ти денного строку переукладання чинних договорів оренди з партнерами учасника.
Отже, в тендерній документації Замовника не міститься вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
3) Згідно вимог тендерної документації передбачається у Додатку 3:
1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
1.3.1. Інформаційна довідка, яка містить відомості про виконання аналогічного (-их) договору (-ів). Аналогічним договором вважається договір (-и) з виконання робіт (надання послуг) з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення. Клас наслідків (відповідальності) СС -1.
Аналогічним договором вважтиметься з виконання робіт (надання послуг) з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.
Відповідно п. 3, ст. 22 «Тендерна документація» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІI (із змінами) зазначено що, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тому, вимога щодо того що, у відгуку повинно бути зазначено, що він надається Управлінню капітального будівництва в Івано-Франківській області у складі тендерної пропозиції учасника для участі у закупівлі (вказати конкретну назву закупівлі), а отже тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
1) Відповідно до п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено що, «Договірна ціна та обов’язкові додатки до неї подаються у друкованому розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірна ціна, локальний кошторис з розрахунком договірної ціни) (сканкопія) і окремим архівом «rar./zip.» у форматі «doc.» та у програмному комплексах з розширенням «BCDU» або «BSDU».»
Отже, договірна ціна, локальний кошторис з розрахунком договірної ціни надається учасником, як сканкопія, які повинні бути оформлені належним чином, відповідно до стандартів діловодства, і власноручно підписані уповноваженою посадовою особою учасника або особою, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та скріплені печаткою учасника. (окрім випадків, якщо учасник здійснює діяльність без печатки).
Згідно листа Мінрегіонбуду України № 7/15-524 від 20.01.15 р. :
“Технічний комітет стандартизації 311 «Ціноутворення та кошторисне нормування у будівництві» повідомив Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо схвалення механізму взаємодії різних комп’ютерних програм (формат інформаційного блоку даних (ІБД-5)) при визначенні вартості будівництва на всіх стадіях його здійснення (рішення технічного підкомітету ПК 4 «Технологічні аспекти ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві» від 26 грудня 2015 року № 4).
Цей механізм дозволяє учасникам будівельного процесу (замовник, проектувальник, експертна організація, підрядна організація тощо) за допомогою різних комп’ютерних програм визначати вартість будівництва, оперативно опрацьовувати та передавати один одному кошторисну документацію на всіх стадіях будівництва, отримуючи точні результати, що дозволить зменшити витрати при розробленні та перевірці кошторисної документації на відповідність вимогам державних стандартів з ціноутворення у будівництві.
Станом на 16 січня 2015 року оперативно опрацьовують кошторисну документацію та взаємодіють між собою такі комп’ютерні програми:
– ПК «АВК-5» редакція 3.0.ХХ – розробник ТОВ «АВК-Созидатель»;
– ПК «АС-4» версія 14.3.ХХ – розробник ТОВ «Інкомсервіс»;
– ПК «Строительные Технологии – Смета» версія 7.9.ХХ – розробник ТОВ «Computer Logiс Group»;
– ПК «Смета ХХІ» версія 21.1.Х – розробник ПП «Металомонтаж»;
– ПК «ІВК» версія 1.Х13 – розробник ТОВ «НВФ «Інпроект»;
– ПК «Смета Лідер» версія 6.0.ХХ – розробник ТОВ «Корпоративні комп’ютерні системи»;
– ПК «Експерт – Смета» версія 4.3.ХХ – розробник ТОВ «Буд-Софт».”
Виходячи з вище сказаного у всіх програмних комплексах є можливість зберігати в форматі інформаційного блоку даних (ІБД-5). Програмні файли з розширенням “BCDU” та “BSDU” є одними з форматів інформаційного блоку даних (ІБД-5).
Отже, в тендерній документації не міститься вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
2) Відповідно до п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено що, «Документи та файли які подаються учасниками торгів на підтвердження кваліфікаційних та інших вимог тендерної документації повинні бути видані не пізніше ніж за 30 днів до дати подачі тендерної пропозиції».
Згідно вимог тендерної документації передбачається у Додатку 3 «1. Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям:
1.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
1.1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідного для виконання робіт зазначених у даній тендерній документації. Вказати основні власні та орендовані засоби, які необхідні для виконання робіт. Учасник повинен підтвердити наявність матеріально-технічної бази - форму власності обладнання, машин, механізмів (оригінал договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди, тощо)». У вище зазначеній інформації тендерної документації замовника не міститься вимоги щодо 30-ти денного строку переукладання чинних договорів оренди з партнерами учасника.
Отже, в тендерній документації Замовника не міститься вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
3) Згідно вимог тендерної документації передбачається у Додатку 3:
1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
1.3.1. Інформаційна довідка, яка містить відомості про виконання аналогічного (-их) договору (-ів). Аналогічним договором вважається договір (-и) з виконання робіт (надання послуг) з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення. Клас наслідків (відповідальності) СС -1.
Аналогічним договором вважтиметься з виконання робіт (надання послуг) з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.
Відповідно п. 3, ст. 22 «Тендерна документація» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІI (із змінами) зазначено що, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тому, вимога щодо того що, у відгуку повинно бути зазначено, що він надається Управлінню капітального будівництва в Івано-Франківській області у складі тендерної пропозиції учасника для участі у закупівлі (вказати конкретну назву закупівлі), а отже тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.02.2022 08:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП Мироняк Надія Василівна
Пошук по цьому учаснику
|
9 998 540.40 UAH з ПДВ | 9 998 540.40 UAH з ПДВ | Документи |
