Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з утримання парків, лісопарків та зелених зон Львівської міської територіальної громади) згідно ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень Services on greening the areas and maintenance of greenery (Services on maintenance of parks, urban forests and green areas Lviv city territorial community) CPV 021:2015 77310000-6 Services on greening the areas and maintenance of greenery
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-02-10-001478-a
- 77313000-7 - Послуги з утримання парків
- Відмінена
Найменування замовника:
Управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради
Код ЄДРПОУ:
43326991
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Король Ірина Володимирівна,
+380322975755
, eko.lviv@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Львів, 79006, Львівська область, пл. Ринок, 1
Очікувана вартість
71 800 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 19.06.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 03.03.2022 00:00
Оскарження умов:
до 09.03.2022 00:00
Подання пропозицій:
13.03.2022 00:00
Очікувана вартість
71 800 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
10.02.2022 13:17
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
Запитання до процедури
антиконкурентрі умови
Дата подання: 02.03.2022 20:14
Дата відповіді: 04.03.2022 11:07
Ознайомившись із тендерною документацією, вбачаємо в ній антиконкурентні умови, а також низку неточностей щодо об”ємів та якості окремих робіт та матеріалів, подальша наявність яких в технічному завданні може негативно вплинути на результат торгів в частині визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Зокрема:
1. П. 3.1. додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до учасників:
“Наявність фінансової спроможності, що гарантує спроможність належно виконати зобов'язання згідно умов договору та надання послуг, підтверджується наданням фінансової звітності за останній річний завершений звітний період, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув, в обсязі річного доходу (виручки) не менше, ніж:
лот 1 - 15 000 000,00 грн (п’ятнадцять мільйонів грн. 00 коп);
лот 2 - 11 000 000,00 грн (одинадцять мільйонів грн. 00 коп);
лот 3 - 7 000 000, 00 грн (сім мільйонів грн. 00 коп);
лот 4 - 8 000 000,00 грн (вісім мільйонів грн. 00 коп);
лот 5 - 12 000 000, грн (дванадцять мільйонів грн. 00 коп).”
Однак, в результаті математичних обрахунків нами встановлено, що критерії щодо мінімального річного доходу учасників, встановлені пунктом 3.1 додатку 1 до тендерної документації, ніяким чином не корелюються із очікуваною вартістю лотів закупівлі. Зокрема по лоту 1 критерій фінансової спроможності учасника становить лише 54% від очікуваної вартості послуги по даному лоту, а по лоту 5 цей показник становить 92%.
Також замовник ніяким чином не обгрунтував вказані критерії, їх доцільність, розмір тощо.
Тому за такої інтерпретації пункту 3.1 додатку 1 до тендерної документації очевидно, що даний пункт не забезпечує захист інтересів замовника щодо наявності в учасника фінансової спроможності, яка б гарантувала виконання умов договору.
В цей же час, на підставі відкритих звітів, складається враження, що вимоги, встановлені пунктом 3.1, повторюють річний оборот коштів ЛКП “Зелений Львів” та його дочірніх підприємств, які впродовж років є незмінними виконавцями закуповуваних послуг.
У зв'язку із викладеним, п. 3.1. додатку 1 до тендерної документації є антиконкурентним та підлягає вилученню з Тендерної документації.
2. Просимо надати роз'яснення чи “обсяг річного доходу(виручки)”, який встановлений у п. 3.1 додатку 1 до тендерної документації поданий в розумінні підпункту 134.1.1 пункту 134.1 статті 134 ПКУ?
Якщо ж ні, то вказати норму закону, яким керуватися під час розрахунку “обсяг річного доходу(виручки)”.
3. Додаток 3 до Тендерної документації передбачено “очищення від снігу трактором Беларус 920”. Однак закон про закупівлі забороняє в Технічній специфікації посилатись на марку техніки для отримання конкретного процесу.
4. Додаток 3 передбаає “вивезення листя з навантаженням”. Однак не вказано місце вивезення. Зазначаємо, що на Львівську міську раду покладено обов'язок встановити місця вивезення листя.
5. Додаток 3 передбаає “утилізацію зелених відходів”. Однак не вказано місце та спосіб утилізації.
Зазначаємо, що на Львівську міську раду покладено обов'язок встановити місце утилізації відходів.
6. Додаток 3 передбачає “вивезення сміття з навантаженням”. Однак не вказано місце вивезення.
Зазначаємо, що на Львівську міську раду покладено обовязок встановити місця вивезення сміття.
7. Додаток 3 передбачає “посів газонів”. Однак не вказано вимоги щодо насіння трави.
8. Додаток 3 передбачає “посипання доріжок реагентом або відсівом”. Однак не вказано вимог до реагентів та відсіву. Наголошуємо, що щодо відсіву відсутній діючий стандарт на його застосування на доріжках у парках.
9. Додаток 3 передбачає “планування (вирівнювання) зачищання і трамбування поверхні шаром до 10см.: природньої на середніх грунтах”. Однак техзавдання не містить інформації щодо власника грунт — грунт замовнка або з входить у закупівлю. Також відсутні вимоги до грунту.
10 Додаток 3 передбачає “садіння квітів”. Однак не вказано чи це цибулька або вже рослина, також чи квіти є власністю замовнка або ж входять у закупівлю.
11. Додаток 3 передбачає “підживлення рослин сухими міндобривами”. Однак не вказано вимог до добрив.
12. Додаток 3 передбачає “розвішування мішків для поливу дерев”. Однак не вказано вимог до мішків.
13. Додаток 3 передбачає “обробку розчином отрутохімікатів із застосуванням ранцевого обприскувача дерев висотою 3-5 м”. Однак не вказано вимог до хімікатів.
Статтею 3 закону України “Про закупівлі” визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з ч. 4 ст. 5 закону України “Про закупівлі” замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 ст. 22 закону України “Про закупівлі” передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Виходячи з вищевикладеного, просимо привести Тендерну документацію закупівлі “Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з утримання парків, лісопарків та зелених зон Львівської міської територіальної громади) згідно ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень” у відповідність до вимог чинного законодавства із врахуванням наших зауважень.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій, як «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». У частині третій даної статті Закону зазначено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Таким чином, замовник може встановити в тендерній документації вимогу підтвердити учасником його обсяг річного доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості або менше неї, але ніяк не більше. Враховуючи вищенаведене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» уповноваженою особою при формуванні тендерної документації, а саме у пункті 3.1. додаток 1 до тендерної документації не було порушено вимог чинного закупівельного законодавства, оскільки встановлені вимоги до обсягу річного доходу (виручки) по кожному лоті не перевищують розмір очікуваної вартості частин предмета закупівлі (лотів).
Технічне завдання до даної закупівлі сформовано відповідно до послуг, які будуть надаватися по кожному окремому лоті, де зазначені конкретні місця надання послуг. У пункті 6.2. розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що - «у разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, після такого посилання слід розуміти «або еквівалент». А тому вимога щодо застосування для очищення від снігу «трактором Беларус 920» слід розуміти, як застосування цього виду транспорту або ж відповідним транспортом, як еквівалент.
Щодо надання такої послуги, як «вивезення листя з навантаженням», уповноваженою особою не було встановлено вимоги надати інформацію щодо місця вивезення та утилізації зелених відходів. Вважаємо, що кожен потенційний учасник має розуміти, що надаючи дані послуги він в обов’язковому порядку має забезпечити якісне виконання всього переліку послуг, які передбачені технічним завданням.
Крім того відповідно до пункту 3.9. додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки про захист довкілля. Надаючи вищезгадану довідку Учасник зобов’язується дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля при наданні послуг, у тому числі утилізації відходів: листя, сміття, тощо.
Однак, хочемо Вам нагадати, що на разі в Україні введено воєнний стан і саме зараз ми ціною свого життя захищаємося, боремося за життя, виборюємо виживання та свободу і це наша головна мотивація і головне завдання українців зараз не оскаржувати, а діяти. Тож, якщо Ви хочете взяти участь у торгах і надавати передбачені технічним завданням послуги, то готуйте свою пропозицію і БОРІТЬСЯ, а не шукайте вигоду для себе.
Слава Україні!!!
Технічне завдання до даної закупівлі сформовано відповідно до послуг, які будуть надаватися по кожному окремому лоті, де зазначені конкретні місця надання послуг. У пункті 6.2. розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що - «у разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, після такого посилання слід розуміти «або еквівалент». А тому вимога щодо застосування для очищення від снігу «трактором Беларус 920» слід розуміти, як застосування цього виду транспорту або ж відповідним транспортом, як еквівалент.
Щодо надання такої послуги, як «вивезення листя з навантаженням», уповноваженою особою не було встановлено вимоги надати інформацію щодо місця вивезення та утилізації зелених відходів. Вважаємо, що кожен потенційний учасник має розуміти, що надаючи дані послуги він в обов’язковому порядку має забезпечити якісне виконання всього переліку послуг, які передбачені технічним завданням.
Крім того відповідно до пункту 3.9. додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки про захист довкілля. Надаючи вищезгадану довідку Учасник зобов’язується дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля при наданні послуг, у тому числі утилізації відходів: листя, сміття, тощо.
Однак, хочемо Вам нагадати, що на разі в Україні введено воєнний стан і саме зараз ми ціною свого життя захищаємося, боремося за життя, виборюємо виживання та свободу і це наша головна мотивація і головне завдання українців зараз не оскаржувати, а діяти. Тож, якщо Ви хочете взяти участь у торгах і надавати передбачені технічним завданням послуги, то готуйте свою пропозицію і БОРІТЬСЯ, а не шукайте вигоду для себе.
Слава Україні!!!
Лоти
Лоти
Послуги з утримання парків: "Високий Замок", "Залізна Вода" та "Снопківський". ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (ДК 021:2015 77313000-7 Послуги з утримання парків).
Інформація про лот
Предмет закупівлі:
Послуги з утримання парків: "Високий Замок", "Залізна Вода" та "Снопківський". ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (ДК 021:2015 77313000-7 Послуги з утримання парків).
Очікувана вартість:
12 550 000 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок:
62 750 UAH
з ПДВ
Загальний:
відмінено
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Номенклатура
Послуги з утримання парків: "Високий Замок", "Залізна Вода" та "Снопківський". ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (ДК 021:2015 77313000-7 Послуги з утримання парків).
Кількість:
1 послуга
ДК 021:2015:
77313000-7 — Послуги з утримання парків
Відсутній:
Місце доставки:
79000, Львівська область, м. Львів, Парки: "Високий Замок", "Залізна Вода" та "Снопківський"
Дата доставки:
до 31.12.2022 13:14
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
10.02.2022 13:10
10.02.2022 13:10
Протокол розгляду
Інформація про скасування лоту
Послуги з утримання парків: "Високий Замок", "Залізна Вода" та "Снопківський". ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (ДК 021:2015 77313000-7 Послуги з утримання парків).
Скасування активоване
Дата відміни
08.06.2022 14:20
Причина відміни
Неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили
Причина відміни
У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та запровадженням правового режиму надзвичайного стану у відповідності до Указу Президента України “Про введення надзвичайного стану в окремих регіонах України” від 23.02.2022 № 63/2022 та введення в Україні правового режиму воєнного стану згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами), у ході проведення закупівлі встановлено наступні обставини непереборної сили, зокрема надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія Російської Федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із подальшим продовженням, що унеможливлюють виконання норм Закону.
