Послуги з утримання в чистоті зупинок громадського транспорту

ВИМОГА

Комунальним підприємством «Гопри-Водоканал» (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі № UA-2022-02-10-003669-b на закупівлю «Послуги з утримання в чистоті зупинок громадського транспорту» код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання.
Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - Учасник) має намір прийняти участь у даній закупівлі, однак вивчивши умови тендерної документації було виявлено, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, які перешкоджають участі нашої компанії у даній закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «Послуги з утримання в чистоті зупинок громадського транспорту» код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання передбачається, що Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цього оголошення.
Пропозиція повинна складатися з: документів відповідно Додатку 4.
В Додатку №4 встановлений кваліфікаційний критерій - Документальне підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного, за предметом закупівлі, договору за останній рік: копія аналогічного договору, копія акту (актів) наданих послуг до нього.
Аналогічними договорами відповідно до умов цієї спрощеної закупівлі є договори за останній рік, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо надання послуг з утримання в чистоті зупинок громадського транспорту.

Пунктом 1 частини першої статті ЗО Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі - Закон) встановлюється, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Предметом цієї закупівлі відповідно до п.2.1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі є ДК 021 : 2015- 90910000-9 Послуги з прибирання.
Ми, як потенційний Учасник, маємо у наявності обладнання та матеріально-технічну базу, працівників відповідної кваліфікації, маємо значний досвід у сфері послуг з прибирання та підмітання вулиць, утилізація сміття та поводження зі сміттям, прибирання зелених зон з вивезенням, очищення урн від сміття з вивезенням, тому права Учасника порушені тим, що Замовник встановив дискримінаційні вимоги, які перешкоджають виконанню умов Додатку №4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та автоматично підштовхують до відхилення нашої пропозиції згідно статті 16 Закону.
Також, у Законі України «Про публічні закупівлі», і у інших нормативно-правових актах відсутні обмеження щодо того, що весь необхідний досвід учасник повинен отримати обов’язково протягом останнього року або будь-якого іншого проміжку часу.
Разом з тим, Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Таким чином, Учасник має всі підстави вважати, що його права як учасника публічних закупівель та законні інтереси порушені внаслідок неправомірних дій та протиправних прийнятих рішень Замовника щодо встановлення дискримінаційних вимог до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, які перешкоджають участі нашої компанії у цій закупівлі та унеможливлюють запропонування якісних послуг за найвигіднішою ціною, та тим самим обмежують коло потенційних учасників.
Враховуючи викладене та керуючись Статтею 3, 5, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу ТОВ до розгляду.
2. Усунути дискримінаційні умови, привести документацію у відповідність із вимогами законодавства шляхом внесення наступних змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме:
а) Документальне підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного договору: копія аналогічного договору, копія акту (актів) наданих послуг до нього.
Аналогічними договорами відповідно до умов цієї спрощеної закупівлі є договори, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо надання послуг з прибирання.

3. Якщо Замовник проігнорує наші вимоги, Ми залишаємо за собою Законне право, звернутись до контролюючих органів з вимогою перевірити цю закупівлю.

Комунальним підприємством «Гопри-Водоканал» (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі № UA-2022-02-10-003669-b на закупівлю «Послуги з утримання в чистоті зупинок громадського транспорту» код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання.
Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - Учасник) має намір прийняти участь у даній закупівлі, однак вивчивши умови тендерної документації було виявлено, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, які перешкоджають участі нашої компанії у даній закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «Послуги з утримання в чистоті зупинок громадського транспорту» код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання передбачається, що Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цього оголошення.
Пропозиція повинна складатися з: документів відповідно Додатку 4.
В Додатку №4 встановлений кваліфікаційний критерій - Документальне підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного, за предметом закупівлі, договору за останній рік: копія аналогічного договору, копія акту (актів) наданих послуг до нього.
Аналогічними договорами відповідно до умов цієї спрощеної закупівлі є договори за останній рік, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо надання послуг з утримання в чистоті зупинок громадського транспорту.

Пунктом 1 частини першої статті ЗО Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі - Закон) встановлюється, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Предметом цієї закупівлі відповідно до п.2.1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі є ДК 021 : 2015- 90910000-9 Послуги з прибирання.
Ми, як потенційний Учасник, маємо у наявності обладнання та матеріально-технічну базу, працівників відповідної кваліфікації, маємо значний досвід у сфері послуг з прибирання та підмітання вулиць, утилізація сміття та поводження зі сміттям, прибирання зелених зон з вивезенням, очищення урн від сміття з вивезенням, тому права Учасника порушені тим, що Замовник встановив дискримінаційні вимоги, які перешкоджають виконанню умов Додатку №4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та автоматично підштовхують до відхилення нашої пропозиції згідно статті 16 Закону.
Також, у Законі України «Про публічні закупівлі», і у інших нормативно-правових актах відсутні обмеження щодо того, що весь необхідний досвід учасник повинен отримати обов’язково протягом останнього року або будь-якого іншого проміжку часу.
Разом з тим, Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Таким чином, Учасник має всі підстави вважати, що його права як учасника публічних закупівель та законні інтереси порушені внаслідок неправомірних дій та протиправних прийнятих рішень Замовника щодо встановлення дискримінаційних вимог до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, які перешкоджають участі нашої компанії у цій закупівлі та унеможливлюють запропонування якісних послуг за найвигіднішою ціною, та тим самим обмежують коло потенційних учасників.
Враховуючи викладене та керуючись Статтею 3, 5, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу ТОВ до розгляду.
2. Усунути дискримінаційні умови, привести документацію у відповідність із вимогами законодавства шляхом внесення наступних змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме:
а) Документальне підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного договору: копія аналогічного договору, копія акту (актів) наданих послуг до нього.
Аналогічними договорами відповідно до умов цієї спрощеної закупівлі є договори, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо надання послуг з прибирання.

3. Якщо Замовник проігнорує наші вимоги, Ми залишаємо за собою Законне право, звернутись до контролюючих органів з вимогою перевірити цю закупівлю.