Послуги з супроводження програмного забезпечення (ДК 021:2015 – 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)

Згідно частини 3 статті 15-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у судах функціонує Єдина судова інформаційно- телекомунікаційна система. для забезпечення функціонування автоматизованої системи документообігу в судах загальної юрисдикції Державним підприємством «Інформаційні судові системи» (далі – ДП «Інформаційні судові системи») було розроблено комп’ютерну програму «Д-3» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 44023 видане 29.05.2012 Державною службою інтелектуальної власності України), яка була встановлена в усіх місцевих та апеляційних загальних судах відповідно до пункту 1.4.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30. Автоматизована система - сукупність комп’ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів судів та Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України), що забезпечує функціонування документообігу суду, обіг інформації між судами різних інстанцій та спеціалізацій, передачу інформації до центральних баз даних залежно від спеціалізації судів, захист від несанкціонованого доступу тощо. Адміністратором автоматизованої системи є ДП «Інформаційні судові системи», яке забезпечує технічний супровід та здійснює підтримку працездатності автоматизованої системи в цілому згідно з вимогами ЄСІТС, виконує інші функції відповідно до розпоряджень ДСА України та взятих на себе договірних зобов'язань; сервіс обміну обліково-інформаційними картками, електронними документами суду з центральною базою даних автоматизованої системи документообігу суду у відповідності до протоколів обміну, затверджених адміністратором автоматизованої системи. Водночас, зміна адміністратора системи документообігу суду унеможливить супроводження комп’ютерної програми «Д-3», що у свою чергу призведе до призупинення автоматичної відправки рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, виникне необхідність в конвертації даних, що накопичувалися в автоматизованій системі протягом використання програми документообігу, розробником якої виступає Державне підприємство «Інформаційні судові системи», ускладниться робота з центральною базою даних, яка містить всі документи, що створюються у судовій системі, крім цього використання іншого програмного продукту призведе до зупинки обміну даними між судами загальної юрисдикції та органами досудового розслідування та ускладниться інформування сторін судового процесу за допомогою «Електронного суду», що у свою чергу на певний період (до створення відповідних умов) призведе до повної зупинки функціонування документообігу суду, або закупівлі послуг, які не відповідають вимогам взаємозаміни, а також до витрачання значних бюджетних коштів, у тому числі збільшення витрат на повторне виконання раніше наданих послуг. Надання послуг, які є предметом закупівлі іншим суб’єктом господарювання в умовах дефіциту часу, оскільки система вже впроваджена в діяльність і перерви в її обслуговуванні є неприпустимими, ймовірніше за все, буде потребувати залучення додаткового персоналу, що призведе до збільшення вартості послуг. Враховуючи наведене вище, ДП «Інформаційні судові системи» є єдиним підприємством, яке згідно чинного законодавства України уповноважене надавати послуги із супроводження автоматизованої системи документообігу, в тому числі й у Донецькому апеляційному суді, що свідчить про неможливість надання послуг, які є предметом закупівлі іншим суб’єктом, що в свою чергу свідчить про наявність підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність конкуренції з технічних причин.
Наявність вищезазначених обставин підтверджують: 1. Закон України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів». 2. Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» 3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затверджене рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30. 4. Наказ Державної судової адміністрації України «Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» від 07.11.2019. 5. Висновок №598 комплексного експертного дослідження від 25.01.2022, виданим Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України. Ураховуючи викладене, у зв’язку з тим, що зазначені послуги із супроводження автоматизованої системи документообігу, які віднесені до підсудності Донецького апеляційного суду можуть бути надані тільки певним виконавцем, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, закупівля здійснюється у ДП «Інформаційні судові системи» за переговорною процедурою закупівлі.