Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії” та ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 р. № 1470, послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП та отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності. Окрім цього, слід зазначити, що частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 83 стр 15 даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій, який опубліковано 20 грудня 2021 року о 17:20 год за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij, зокрема див. файл/документ - https://amcu.gov.ua//storage/app/sites/1/зв%20монополії/11_zp.pdf, який станом на 30.11.2021, документально підтверджує, що ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії в межах Луганської області, згідно Постанови НКРЕКП від 03.08.2005 №596 та від 30.11.2018 № 1587. А отже відсутня конкуренція з технічних причин, яка документально підтверджена замовником (див. файл/документ, що розміщено у публічному доступі за посиланням - https://amcu.gov.ua//storage/app/sites/1/зв%20монополії/11_zp.pdf,) Тобто, ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" наразі має відповідну ліцензію та є єдиним надавачем послуги з розподілу електричної енергії в районі. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуги з розподілу електричної енергії в інших підприємств - відсутні. Не укладання з ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" найближчим часом договору на закупівлю послуги з розподілу електричної енергії може призвести до небажаних наслідків та призупинення належного функціонування Відділу культури Троїцької селищної ради , що є недопустимим. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2022 рік, вважаємо за доцільне здійснити закупівлю “Послуги з розподілу електричної енергії (код ДК 021:2015 – 65310000-9. Розподіл електричної енергії)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ", відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із тим, що послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Закон України “Про природні монополії” №1682-ІІІ від 20.04.2000 (зі змінами); • Закон України “Про ринок електричної енергії” від 13.04.2017 № 2019 – VIII (зі змінами); • Лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015р.; • Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій»; • Зведений перелік суб’єктів природних монополій, який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij, зокрема див. файл/документ, що розміщено у публічному доступі за посиланням https://amcu.gov.ua//storage/app/sites/1/зв%20монополії/11_zp.pdf,) • Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 27 грудня 2017 року № 1470; • Постанова НКРЕКП “Щодо провадження ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» діяльності з розподілу та постачання електричної енергії на території Луганської області” від 30.11.2018 №1587; • Постанова НКРЕКП “Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ»” від 17.12.2021 № 2706; • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 11.02.2022 р.; • Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 11.02.2022 р.