Надання послуг з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги) споживачам, а також послуги, пов'язані технологічно з електронними комунікаційними послугами

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати вимогам Закону України «Про електронні комунікації» від 16.12 2020року №1089-IX. Відповідно до статті 74 Закону України «Про електронні комунікації» (далі-Закон), первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону. Ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот-строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником).
Згідно частини 5 статті 74 Закону, користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг. У відповідності до п.6 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього закону. Акціонерному товариству «Укртелеком», виділено у користування номерний ресурс на підставі рішення №625 від 24.12.2019р., про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026р. Тривалий час та на сьогоднішній день АТ «Укртелеком» надає Головному управлінню Державної казначейської служби України у Тернопільській області послуги місцевого, міжміського зв’язку, яка має захищену мережу та має сертифікати безпеки. АТ «Укртелеком» організовано підключення до послуг стаціонарного телефонного зв’язку адмінбудівлі Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області. Таким чином, номера телефонів, якими користується Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, код зони (0352) 475330 – 475343 належать АТ «Укртелеком» і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватись АТ «Укртелеком» кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг на підставі договору. Жоден інший суб’єкт не може використовувати зазначені номера для надання телекомунікаційних послуг.
Таким чином, заміна оператора телекомунікацій, що надає послуги фіксованого телефонного зв’язку, призведе до зміни номерного ресурсу, що пов’язано зі значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів; побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг; зміни телефонних номерів, які внесені у довідкову та технічну документацію; втрати оперативного зв’язку з іншими державними установами та організаціями; переривання зв’язку, що в свою чергу призведе до затримки діяльності та виконання завдань, які покладаються на Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, відповідно до законодавства України, втрат державних коштів, в тому числі на видання нових телефонних довідників; значних втрат бюджетних коштів на придбання нових номерів у іншого оператора телекомунікацій і будівництво нової кабельної мережі, необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання; виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, що може привести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.
Зважаючи на вищенаведене, надавати електронні комунікаційні послуги з задіянням вище зазначених номерів може виключно АТ «Укртелеком», що є підставою для проведення закупівлі без використання електронної системи відповідно до пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.