Електрична енергія Electricity

Щодо вимоги UA-2022-02-11-013192-b.b1 від 16 лютого 2022 року .
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вимагається надання:
- оригінал листа від оператора системи розподілу з підтвердженням інформації щодо отримання доступу до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи, виданий не раніше 10-денної давнини відносно кінцевого строку подання пропозицій;
- оригінал листа від оператора системи розподілу про те, що учасник не має заборгованості перед оператором системи розподілу за договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, не раніше 10-денної давнини відносно кінцевого строку подання пропозицій;
- довідка від АТ «Харківобленерго» з інформацією про наявність ЕІС-коду типу «ZV» електропостачальника в області комерційного обліку оператору системи розподілу, не раніше 10-денної давнини відносно кінцевого строку подання пропозицій.
Замовник вимагає надання вказаних документів керуючись Законом України “Про ринок електричної енергії” від 13.04.2017 № 2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312;
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії
між електропостачальником та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі -ПРРЕЕ).
П. 3.1.6. ПРРЕЕ визначає, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо:
об`єкт споживача підключений до мереж оператора системи у встановленому законодавством порядку;
електропостачальник за договором з оператором системи отримав доступ до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи;
споживач є стороною діючих договорів:
про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії;
про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок;
про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії";
про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач;
за усіма точками комерційного обліку на об'єкті (об'єктах) споживача, за якими здійснюється (планується) постачання електричної енергії, укладено договір з постачальником послуг комерційного обліку про надання послуг комерційного обліку електричної енергії;
відсутній факт припинення/призупинення постачання електричної енергії або надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у випадках, передбачених законодавством у сфері енергетики;
відсутня прострочена заборгованість за договорами про постачання електричної енергії або про надання послуг системи розподілу/передачі.
Пункт 1.2.5 та п. 3.1.4 ПРРЕЕ передбачають, що для можливості постачати електричну енергію своїм споживачам, постачальник повинен укласти з оператором системи розподілу публічний Договір постачальника про розподіл електричної енергії.
Відповідно до п.56 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу (далі-ОСР)-юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.
Відповідно до ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» ОСР, зокрема надає послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до кодексу систем розподілу, забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Відповідно до Переліку суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, що розміщений на сайті НКРЕКП оператором системи розподілу в Харківській області є АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО».
Таким чином, АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» присвоює (генерують) ЕІС-коди точкам комерційного обліку, в тому числі типу «ZV» електропостачальника.
Відповідно до норм частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Саме для дотримання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу комерційного обліку електричної енергії, ПРРЕЕ щодо підтвердження отримання Учасниками доступу до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи та відсутності заборгованості перед оператором системи розподілу за договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії Замовником в п.1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачені вищезазначені вимоги.
Крім того, як показує практика, що інформація, яка міститься у відкритих реєстрах та є публічною інформацією, може не відображати правильність (коректність) інформації станом на визначену дату, що у подальшому може призвести до необ’єктивного та неупередженого розгляду пропозиції будь-якого учасника, у тому числі визначення переможця процедури закупівлі.
На підставі викладеного, тендерна документація складена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».