Послуги з забезпечення добровільного медичного страхування працівників та страхування від нещасних випадків ДК 021:2015:66510000-8 Страхові послуги

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРЕКСПРЕС» (далі – ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» або Учасник) має намір взяти участь у спрощеній закупівлі, оголошеній КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник), предметом якої є: Послуги з забезпечення добровільного медичного страхування працівників та страхування від нещасних випадків ДК 021:2015:665140000-8 Страхові послуги (далі – Спрощена закупівля). Оголошення про проведення Спрощеної закупівлі розміщено на вебпорталі Уповноваженого органу за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-11-013558-b .
Ознайомившись зі змістом Документації на проведення спрощеної закупівлі робіт: Послуги з забезпечення добровільного медичного страхування працівників та страхування від нещасних випадків ДК 021:2015:665140000-8 Страхові послуги, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи Замовника від 11.02.2022 № 11-02 (далі – Документація), вважаємо, що Замовник встановив умови, які суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а також порушують права та законні інтереси ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес».
Так, у підпункті 4.1. пункту 4 Документації Замовник встановив, що Учасником Спрощеної закупівлі у складі своєї пропозиції мають бути надані такі документи:
1) «витяг з ЄДР де зазначена інформація про наявність в Учасника відокремленого підрозділу в м. Дніпрі»;
2) «Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку), що містить інформацію про наявність власного асистансу учасника в м. Дніпрі, який забезпечує цілодобово обслуговування осіб, застрахованих за договорами добровільного медичного страхування та нещасного випадку на території України (наявність власного асистансу обов’язкове)».
Учасник вважає вказані вимоги Замовника дискримінаційними, оскільки умова обов’язкової наявності у страховика відокремленого підрозділу в місті Дніпрі та власного асистансу безпосередньо в місті Дніпрі для надання Учасником Замовнику послуг із добровільного медичного страхування та добровільного страхування від нещасного випадку не передбачена законодавством України, а також жодним чином не впливає на якість надання Учасником Замовнику послуг із добровільного медичного страхування та добровільного страхування від нещасного випадку.
Звертаємо увагу Замовника, що страхові випадки за добровільним медичним страхуванням та добровільним страхуванням від нещасного випадку супроводжуються в ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» цілодобовою асистанською службою (з безкоштовним телефонним зв’язком), яка здійснює організацію надання медичної допомоги застрахованим особам на всій території України, в тому числі й на території міста Дніпра та Дніпропетровської області. Крім цього, зазначаємо, що страхові виплати ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» здійснює на банківські рахунки медичних закладів та аптек по всій території України, а також безпосередньо застрахованим особам на підставі надісланих ними заяв та медичних документів шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами, або в касі банківської установи за вибором отримувачів коштів.

З огляду на зазначене, вважаємо вимоги Замовника про обов’язкову наявність в Учасника Спрощеної закупівлі відокремленого підрозділу в місті Дніпрі та власного асистансу безпосередньо в місті Дніпрі такими, що суперечать Закону. На нашу думку, Замовник вчиняє дії, які штучно створюють необґрунтоване обмеження кількості учасників Спрощеної закупівлі з метою надання переваги окремим потенційним учасникам, чим порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення процедуриї закупівлі, встановлені Законом. В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Учасника, зокрема його право на участь у Спрощеній закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною п’ятою статті 14 Закону, встановлено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

На підставі викладеного, відповідно до частини сьомої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» вимагає від Замовника усунути порушення під час проведення Спрощеної закупівлі шляхом внесення змін до оголошення про проведення Спрощеної закупівлі, а саме: виключити з підпункту 4.1. пункту 4 Документації положення, що учасником Спрощеної закупівлі у складі своєї пропозиції мають бути надані документи, які підтверджують обов’язкову наявність в учасника Спрощеної закупівлі відокремленого підрозділу в місті Дніпрі та власного асистансу в місті Дніпрі.